7月9日，在2022京津冀蓝皮书信息发布会上，中国社会科学院大学应用经济学院院长、中国区域科学协会会长杨开忠对数字经济活动区位选择特点、数字经济与绿色经济关系、建设绿色数字经济的重要性等话题进行分享。

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数字经济在哪里

杨开忠认为，数字经济活动区位选择至少有三个规律特点，即历史路径依赖、人才指向和聚集指向。

具体来看，一是数字经济活动的区位选择对经济发展的历史路径具有较强的依赖性。杨开忠解释，数据是数字经济生产函数的最大特点，而数据源于人的生产和消费活动。这意味着生产和消费活动所在，即数据生产所在；生产和消费活动越发达，数据生成和禀赋就越丰富，数据采集、挖掘和确权等活动就越发达。

二是数字经济活动的区位选择具有人才指向特征。数字经济由创新驱动，数据、算法、算力三大技术创新是其核心驱动力，创新决定于研发（人员、资本）投入量和知识存量。资本追逐人才，人才掌控知识，创新驱动本质上是人才驱动。

三是数字经济活动区位选择具有集聚指向特征。数字经济由创新驱动，人与人面对面交流是创新的关键投入，而人口和经济密集的地方显著有利于人与人面对面的交流，成为创新的摇篮和中心。

在上述三方面因素综合作用下，杨开忠指出，从世界范围内来看，中美两国集中了全球大比例的数字经济，其中区块链技术相关专利达全球的75%、物联网支出达50%、公共云计算市场达75%以上、全球70个最大数字平台市值达90%。

从全国范围来看，作为国家经济核心区、科技创新中心、人才发展高地，京津冀地区、长三角地区和粤港澳地区是我国数字经济高度集中区域，三地合计占全国数字经济的55%左右，比三地GDP合计占全国GDP的44%高出10余个百分点。

杨开忠表示，在新发展阶段，沿长江干流内陆地区、山东半岛和郑洛西高质量发展合作带等一些高密度地区数字经济无疑会快速发展，但京津冀、长三角、珠三角地区作为我国数字经济地理第一梯队的地位和作用不会改变。

数字经济、绿色经济协同融合发展

杨开忠认为，从全局、长期和战略高度来看，数字经济和绿色经济相辅相成，要走绿色经济和数字经济协同融合发展之路。

一方面，绿色经济发展的关键在于能源系统从化石能源向可再生能源转变，但可再生能源大规模开发和广泛有效应用有赖于计算机通信互联网技术的支撑，因而绿色经济可持续发展需要数字化和数字经济的协同共进。

另一方面，大数据中心、智能算力中心和不断升级的移动通信网络是支撑数字经济的新型基础设施，但其都是高能耗的。若基于化石能源，必然带来更高的碳强度。另外，数字经济已经且正在极大解放生产力，若能源系统持续基于化石能源，即使考虑到能耗强度可能的下降，总体经济的能耗总量和碳排放总量也可能随之大规模增加。

“数字经济持续发展有赖于绿色经济发展协同共进，特别是能源系统从可再生能源向化石能源的根本转变。”杨开忠说。

杨开忠表示，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是新发展阶段的战略关键。数字经济、绿色经济是全球竞争的制高点，形成绿色数字经济的强大全球资源配置能力，是形成新发展格局重点战略方向。

杨开忠提出，京津冀地区是国内国际双循环的结合中枢、全球资源配置能力中心地，应把绿色数字经济作为新发展阶段的协同发展战略重点，培育发展成为全球碳定价碳交易中心、数据定价数据交易中心、知识产权交易中心，聚焦发展绿色数字经济战略产业、关键技术，聚焦吸引和留住全球绿色数字经济的关键人才。

“要特别指出的是，人才偏好品质优越的地方，相对长三角地区、粤港澳大湾区，京津冀地区在地方品质的一些方面存在短板，其协同发展要注重大力提升区位品质。”杨开忠说。