刘鹤在达沃斯话音未落,浙江省就干了一票大的。
刘鹤在达沃斯阐述了中国顶层设计。他说,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。今后几年中国的宏观经济政策、结构政策、改革政策、社会政策都将围绕高质量发展的总要求展开。
然后,新华社1月28日报道,浙江省政府近日印发《关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》。
如果了解浙江方面所说的“亩产”的含义,你就会对这种默契表示由衷的赞叹。因为,这是对“高质量发展”的直接响应。
过去,亩产是农业术语。今后,“亩产”代表中国的经济发展潮流。论亩产的不再是农产品产量,而是GDP、工业增加值、污染等等。
以前是规模为王,现在是单位产出为王。别看这个词听着土土的,但其冲击之广可能超乎很多人想象。它预示着中国自1986年开始采用的GDP指标彻底退居次要地位,中国经济发展隐隐进入了一个新阶段。
了解到这一层,为什么是浙江率先采取这一动作就更值得玩味了。
很多迹象显示,这并不单单是浙江一个省自己在嗨。目前,同为沿海经济发达省份的江苏已经选择了跟牌。这种地方上的局部实验,有很大的几率会成为全面推广的经验。
01
如果你还不理解浙江省这一举措究竟意味着什么,那么,我们不妨再多费些笔墨。
首先告诉你这出大戏的最终结局——
大而不强的虚胖企业会死得很难看;
小而精的企业成为最大赢家;
低档次的中小企业将面临比环保治理更严峻的挑战;
二八原则、马太效应加剧;
……
为什么会这样?
以前说GDP,给人的第一感觉就是“多”或“大”,那么现在提“亩产”能产生的直接联想则是“精”。
浙江这次最狠的地方在于,这是一套思虑成熟的系统方案。
比如报道说,到2020年,浙江将对全省所有工业企业等主体根据亩产效益进行体检,体检的结果影响企业各类资源要素的配置。
“亩产效益”体检涉及三类主体,包含全省所有工业企业、规模以上服务业企业、产业集聚区、经济开发区、高新园区、小微企业园区、特色小镇……其中,规模以上服务业企业不含批发零售住宿餐饮、银行证券保险行业和房地产开发。特色小镇则不含历史经典产业特色小镇。
体检项目细致入微,有亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、单位能耗增加值、单位排放增加值、R&D(研究与开发)经费支出占主营业务收入之比、亩均营业收入等不同指标……并依据这些指标分成高中低几个档次。
最后,将根据评价结果实施用地、用电、用水、用气、排污等资源要素差别化政策,扩大差别化价格实施行业范围,加大首档企业激励力度。
说人话,就是亩产效益高的企业,要钱给钱,要人给人,推动土地、用能、排污权等资源要素向优质企业集聚。比如说,
排污权指标多给一些
用地面积批大一点
金融信贷倾斜一下
水电气费用可以价格低一点
……
只有亩产效益高的企业才能得到政策倾斜,那些大而不强的企业就闪一边吧!以此解决过往多年资源要素配置中的错配、低配问题。
或者说,“落后产能”现在有了精确的衡量标准。一句话,单位产出低的企业,管你招人再多,产值再高,很可能补贴会停,拿到手的土地会被收回……如果不幸要是再粘上高污染、高能耗、脏乱差,或者低小散的标签,可能厂门都要被贴上封条了。
混日子的时代结束了!GDP统领一切的时代,GDP就是政绩的时代到此也可以正式宣告结束了。
一场大洗牌的震动汹涌而来。
02
经济密度
在区域经济学的范畴中,其实“亩产”也有一个相类似的概念,叫做,计算方式为:区域国民生产总值与区域面积之比。它代表了一个城市单位面积上经济活动的效率和土地利用的密集程度。
在这方面,中国长期落后于发达国家(单位:人民币)。