(闫淑鑫 实习生 赵薇)2023年全国两会召开在即，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好已准备好多份提案，聚焦促进冷链行业规范有序发展、助力乡村人才振兴、进一步提升民营企业发展信心等多个维度。

(相关资料图)

如何解决民企不投资、少投资难题？

刘永好提到，近年来，为改善营商环境和支持民营企业高质量发展，国家和地方持续出台一系列助企纾困政策，取得显著成效，民营企业实实在在地感受到了政策红利。不过，当前民营企业发展仍面临一些难题，其中最大的便是信心不足。

刘永好认为，民营企业信心不足主要表现在两个方面：一方面，实体企业经过三年疫情冲击，普遍处于发展低谷，虽然旅游、消费等行业已经率先出现了强烈复苏信号，但全行业恢复仍需要一个过程；另一方面，过去几年的民间投资下滑明显，企业看不清方向，多持观望态度，选择“躺平”不投资或少投资。

“造成民营企业信心不足的原因比较复杂，有三点值得关注：一是面对百年未有之大变局，内外部经济环境复杂多变，多数民营企业过去习惯的经营环境已不再，适应新经营环境明显准备不足；二是中国的经济发展方式向高质量转型，又面对生产过剩和需求不足的突出矛盾，企业的增长函数正发生根本性的变化，民营企业既要商业价值又要社会价值，多重压力迭加；三是不少民营企业处于传统产业，从产业自身发展的规律来看，也急需转型升级，急需外部因素的帮助支持，与同类的国企相比在资源禀赋上有较大差异。”刘永好分析。

在他看来，随着疫情防控政策持续优化、经济重启，进一步提振民营企业发展信心对促进民营经济高质量发展具有重要意义。为此，他建议加强各类涉企政策的全面、及时、精准解读，引导民营企业家正确认识和把握经济形势预期；完善民营企业的支持机制，拓展民营企业发展空间；充分发挥社会组织的功能作用，引导和促进民营企业增信心、抓发展。

至于如何引导民营企业家正确认识和把握经济形势预期，刘永好建议，分类、分层、多维指导民营企业理解把握相关政策，有针对性开展大企业大集团和产业链链主企业、专精特新企业、个体工商户等不同群体不同需求的精准解读；定期举办高层次的经济形势(宏观形势)分析会，帮助企业及时了解国内外经济政治形势，避免方向上的重大误读误判；对新出台的涉及到民营企业的重大政策、重要观点，指定相关部门及时划定红线、解释内涵或及时制定明确实施细则，引导民营企业家真正领会领悟、贯彻落实党和国家的重要政策和战略部署。

此外，他还建议引导更多具有行业代表性民营企业参与地方产业规划和项目招引，保护和增强民营企业家参与发展经济的主体地位；将更多民营企业纳入地方政府、央企、国企集采库，尤其是让中小微企业明显感受到平等待遇的市场空间，从实效上支持更多民营企业产品和服务等。

建议将冷链物流运输纳入食品安全管理范畴

中新经纬了解到，在2023年全国两会上，刘永好还将重点关注冷链行业的规范发展问题。

刘永好提到，近年来，国家和地方都加大了对冷链物流行业发展的关注和支持，行业发展迅速，但仍不同程度地存在信息化、智能化水平低，“断链”、伪冷链、高素质人才缺乏，标准不完善、市场监管不力等问题，导致了资源浪费、效率低下、恶意竞争等现象。

“每年因冷链‘断链’造成约1200万吨水果、1.3亿吨蔬菜的浪费，经济损失超千亿元，极大地影响了冷链物流行业的高质量发展。”刘永好举例。

“断链”不仅造成资源浪费，还存在一定的食品安全风险。刘永好介绍，中国冷链企业众多，但区域性、全国性的龙头企业较少，目前市场上以个人或小型个体户为主的”小、散、乱”体较多，一些企业为降低运营成本，在仓储和运输过程中采用不达标的设备和设施，或不按照规定程序操作，往往导致冷链“断链”，造成食品安全隐患。

为此，他建议加大市场规范力度，推动冷链流通体系标准化、信息化建设；大力培育培育一批冷链物流龙头企业，提升国际供应链管理能力和竞争力；加强农产品供应渠道监管和认证，建立食材供应全流程可追溯机制；举国家之力优化并引导实施冷链基础设施的建设。

具体来看，刘永好建议国家出台系列政策法规，将冷链物流运输纳入食品安全管理范畴，提升设施设备技术水平、健全全程温控体系、优化运输组织模式、强化企业运营监管，加大“小、散、乱”物流企业的整治力度，形成标准化、规范化、高效化的安全绿色冷链物流服务体系；对冷链运输车辆在货车类别划分上进行单独分类，健全冷链食品运输人员从业资格审定等。

“保证农产品和食品品质安全、减少农产品资源的浪费、提高农产品附加值、提高食品供应链流通效率是建设食品强国的路径及目标，而四者交集的一个重要立足点就是建设现代化冷链行业。加强冷链物流行业的监管、认证和信息化水平，应该作为建设食品强国和农业强国的牛鼻子工程来抓。”刘永好表示。(更多报道线索，请联系本文作者闫淑鑫：yanshuxin@chinanews.com.cn)(中新经纬APP)

中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。

责任编辑：罗琨