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国家发展改革委18日召开1月新闻发布会。国家发展改革委政策研究室主任金贤东提到，更大力度吸引和利用外资，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域和中西部、东北地区，更好发挥外资在推动产业转型升级、保障产业链供应链稳定等方面的作用。

有媒体提问：“请问国家发改委今年在利用外资、境外投资等方面，将会有哪些具体安排？”

金贤东表示，更大力度吸引和利用外资，重点是“三个持续”。一是持续落实已出台各项政策。会同有关部门深入实施《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，抓好新版《鼓励外商投资产业目录》落实，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域和中西部、东北地区，更好发挥外资在推动产业转型升级、保障产业链供应链稳定等方面的作用。

二是持续提升对外开放水平。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。落实“十四五”规划《纲要》部署，有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开放。健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，继续清理外资准入负面清单之外的限制，保障外资企业平等适用各项政策。

三是持续加强外商投资促进和服务工作。充分发挥重大外资项目工作专班作用，推动前六批重大外资项目加快实施，坚持“要素跟着项目走”，协调解决项目涉及国家层面的用地、用海、环评、能耗等问题。以适当方式组织开展国际产业投资合作系列活动，为跨国公司投资和地方招商引资搭建平台。进一步畅通与外资企业沟通渠道，及时协调解决企业反映的突出问题和合理诉求，为外资企业扩大在华投资提供优质服务。

金贤东还表示，促进境外投资提质增效，重点是加强指导、优化服务、完善管理、防控风险。一是加强境外投资分类指导，推动海外矿产资源开发合作，推进基础设施互联互通合作，深化国际产能合作和第三方市场合作。二是优化境外投资服务体系，加强公共服务供给，支持专业服务机构发展，更好赋能“走出去”企业。三是完善境外投资全口径管理，深入实施企业境外投资经营行为规范，指导行业协会商会建立健全“走出去”企业自律机制。四是健全境外投资风险防控体系，加强境外风险监测评估，及时向企业提示项目面临的各类风险，助力“走出去”企业行稳致远。

进一步完善全口径外债管理方面，金贤东表示，总体上，将坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，不断完善全口径外债管理，持续优化外债结构，切实服务实体经济发展，有效防范外债风险。特别是在企业外债方面，突出做好“两个强化”。一是强化制度落实。深入实施新出台的《企业中长期外债审核登记管理办法》，提升规范化、制度化、透明化、便利化水平，为市场主体提供更加稳定、可预期的制度环境，有力支持企业利用全球资源要素拓展境内外业务。二是强化监督管理。联合有关部门和地方加强协同监管，完善事中事后监管，更好保障企业境外融资行稳致远、提质增效。(中新经纬APP)