“东莞市住房和城乡建设局”微信号30日发布《关于推行存量商品房“带押过户”模式的通知》(下称通知)。

通知由东莞市住房和城乡建设局、中国人民银行东莞市中心支行、中国银行保险监督管理委员会、东莞市自然资源局、东莞监管分局、东莞市司法局、东莞市住房公积金管理中心和东莞市政务服务数据管理局联合发布。

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通知指出，推行存量商品房“带押过户”模式，可有效降低房屋交易风险和成本，缩短房屋交易周期，在激发存量商品房市场交易活力的同时，有利于新建商品房市场和存量商品房市场之间相互促进，更好地满足刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

为保障“带押过户”资金安全，防控业务风险，东莞推行交易资金由公证机构公证提存账户监管模式，发挥公证职能。

具体来看，通知要求，公证机构应严格按照《民法典》《公证法》《提存公证规则》等有关规定，设立独立的公证提存账户，公证机构提存监管资金要覆盖未清偿债务总额，保障金融债权安全。

公证机构、商业银行等相关机构要加强协调对接，制定具体可行的业务流程，建立完善安全的资金提存监管模式，订立“带押过户”专项工作协议(简称“专项工作协议”)，明确资金提存监管各环节办理时限，建立风险防控机制，保障房产交易顺利进行。

通知明确了“带押过户”业务流程。买方通过贷款(商业银行贷款、公积金贷款)支付部分购房款的，各方按照市场化、法治化原则，在保证风险可控的前提下，主要按照以下流程办理：

(一)买卖双方达成房产交易意向，卖方向卖方贷款机构提交提前还款申请和“带押过户”申请，买方向买方贷款机构提交贷款申请资料。

(二)卖方贷款机构出具同意“带押过户”证明；买方贷款机构预审买方贷款资格并出具同意贷款意向函。

(三)买卖双方向提存机构申请办理交易资金提存监管。买家将定金、首付款存入提存机构设立的资金专用提存账户中，买卖双方对定金、首期款不存入提存账户另有约定的，可从其约定，但剩余购房款不足以结清卖方原贷款金额本息的，卖方应同步补足款项至提存账户。

(四)买卖双方办理房地产买卖合同网签备案手续。

(五)买卖双方及买方贷款机构可向登记机构申请办理存量商品房预告登记设立、抵押权预告登记设立；对符合登记条件的申请，登记机构同步审核、同时记载于不动产登记簿。

(六)买方贷款机构收到登记机构的抵押权预告登记电子证照后，直接将买方贷款划入提存账户进行监管，资金提存机构确定买方购房款已划入提存账户后，向卖方贷款机构发出提存款到账通知书。

(七)买卖双方及双方贷款机构共同向不动产登记机构申请办理存量商品房抵押权注销登记、转移登记、抵押权首次登记业务，并向税务部门缴交税费；对符合登记条件的申请，登记机构同步审核、同时记载于不动产登记簿。

(八)提存机构向卖方贷款机构指定还款账户汇款交付贷款本息余额，并对余款进行清分。

如出现查封、限制交易等情况无法完成过户的，登记机构及时退件，当事人已申请办理存量商品房预告登记设立、抵押权预告登记设立的，应向登记机构申请办理相应的预告登记注销。资金提存机构将提存账户中的购房款及利息分别返还买方贷款机构及买方本人。

通知要求，当地各银行业金融机构应严格落实存量商品房“带押过户”有关规定，及时调整“带押过户”中的贷款审批发放标准，推动贷款审批与抵押登记业务的业务流程、审批管理等无缝衔接，积极优化完善业务流程，提升办事效率。资金提存机构应依法依规承接交易资金提存业务，搭建交易双方及贷款机构之间信任的桥梁，确保资金划转安全公正。

此前，东莞刚官宣全域放开住房限购。

12月26日，东莞市住房和城乡建设局、东莞市不动产登记中心发布《关于进一步优化房地产调控政策的通知(东建房〔2022〕23号)》，明确自通知印发之日起，东莞市莞城街道、东城街道、南城街道、万江街道、松山湖高新技术产业开发区的新建商品住房和二手商品住房，须自商品房买卖合同(或房地产买卖合同)网签备案之日起满3年或取得不动产权证满2年方可上市交易，上述区域暂停实行商品住房限购政策。东莞市其他区域的新建商品住房须自商品房买卖合同网签备案之日起满3年方可上市交易，二手商品住房暂停实行限售政策。

今年7月4日，东莞市住房和城乡建设局等四部门曾联合发出《关于加强分类指导优化住房限购政策的通知》，从当日起，东莞市住房限购区域调整为莞城街道、东城街道、南城街道、万江街道、松山湖高新技术产业开发区(以下简称“限购区域”)，东莞市户籍居民家庭在限购区域内拥有2套及以上住房的，暂停向其销售限购区域内的新建商品住房，非东莞市户籍居民家庭在限购区域内拥有2套及以上住房的，暂停向其销售限购区域内的商品住房(含新建商品住房和二手住房)。(中新经纬APP)