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□南京日报/紫金山新闻记者杨欣

通讯员甘佳敏李鸿雁

近日，浦口区一家新注册的危险化学品纯贸易经营企业为办理危险化学品经营许可证，通过“江苏省危险化学品安全监管信息系统”，成功上传企业应急预案电子版材料，省去了以往的应急预案评审和备案环节。该企业是市应急管理局印发《关于明确危险化学品企业应急预案管理相关事项的通知》后，享受到政策简化审批流程“红利”的第一批企业。

主题教育开展以来，该局紧贴基层企业实际，推动问题在一线解决、成效在一线检验，通过开展“靶向式”“集约式”“体验式”“服务式”调研，推动调查研究走深走实。

“浦口区这家新注册的公司是一家仅限于票据往来的危险化学品纯贸易经营企业。此前，这类企业在办理危化品经营许可证时，需要先进行应急预案备案，这项工作申请时间长、手续复杂，常常导致企业正常经营受到影响。”市应急管理局危化处相关负责人告诉记者，在前期的主题教育学习调研中，有危化品企业高频咨询有关应急预案编制、评审、备案以及变更备案等问题。

中石化、中石油销售网点众多，此前，一旦某个站点应急预案中相关负责人发生变更，该站点整个预案就要重新编制、评审和备案，由此带来的时间成本、人力成本等都相对较高。“我们在南京的几十家加油站，今年有不少要变更应急预案法定代表人，时间紧、程序多，很可能面临到期未及时变更的风险。应急管理部门主动来调研，了解情况，帮我们解决了堵点、难点。”中石油南京销售公司相关负责人表示。

有没有方法可以简化审批流程，降低企业应急预案备案的财务、人员和时间成本？是不是变更人员就一定要重新评审、备案新的应急预案？市应急管理局危化处、指挥中心、法规处和相关区第一时间座谈会商，征求上级主管部门和相关专家意见，研究法律法规及相关规范，并印发《关于明确危险化学品企业应急预案管理相关事项的通知》，明确规定仅限于票据往来的危化品纯贸易经营企业可以按照现场处置方案的编制要求编制企业应急预案，无需进行应急预案评审和备案；危化品企业仅变更法定代表人等相关负责人（如加油站站长）的情形，不属于组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更，无需重新编制、评审和备案。

“《通知》解决了近期调研中部分危化品企业提出的迫切希望解决的问题，是我市优化应急预案审批工作机制的一大举措，将进一步助力重大项目落地，优化营商环境。”市应急管理局相关负责人告诉记者，《通知》出台后，南京3000多家危险化学品企业在后期的换证过程中，都将因此获得更多便利。

5月18日，中石油江苏南京销售分公司给市应急管理局写来感谢信，表示备案手续的进一步完善给企业带来了便利和实惠，为企业高质量安全发展增强了底气和信心。