西青区自2020年入选国家数字乡村试点以来，立足区情农情，由区委网信办牵头创新了“1+2+3+4+N”工作模式。统筹推进乡村新型基础设施、数字经济、数字治理、信息惠民服务等建设与发展，城乡数字鸿沟明显缩小，农业农村发展潜力不断释放，2023年以全国第三名的优异成绩通过国家数字乡村试点终期评估，为全面推进数字乡村建设积累了有益经验。

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建立1套机制，强化数字乡村建设保障

数字乡村建设工作涉及面广、主体复杂，为确保统筹兼顾、特色鲜明，西青区全面加强数字乡村顶层设计。成立数字乡村试点建设工作小组，加强横向联通，为数字乡村试点建设提供组织保障。制定《西青区数字乡村试点工作方案》《数字乡村发展任务清单》，明确重点任务、责任分工，出台《关于激励使用“中国农技推广APP”的实施方案》等多项系列配套政策，为数字乡村试点建设提供政策保障。制定联席会商、现场观摩、专家问询、跟踪问效等各项机制，跨部门、跨领域、跨层级高效协同，为数字乡村试点建设提供制度保障。加大财政涉农资金尤其是涉农信息化财政资金投入，发挥杠杆作用，采取专项债券、银行贷款等多种融资方式吸引各类社会企业参与数字乡村建设，试点建设期间累计投入逾250亿元，为数字乡村试点建设提供资金保障。

完善2项基础，优化数字乡村发展环境

一是推进信息基础设施建设，支撑数字乡村信息供给。以“千兆城市”及5G工程建设为契机，大力推动5G基站开通、光纤宽带铺设入户工作，实现乡村地区光纤通达率全覆盖，电子政务外网节点Ipv6全支持，大幅提升乡村网络设施水平。建成西青区大数据中心，通过建设城市运行指挥中心、政务云数据中心、数据中台、亲清西青综合业务服务平台等内容，多方面多角度助力数字乡村建设。

（西青区大数据中心）

二是推动传统基础设施改造升级，缩短城乡信息差距。升级智慧交通，着力打造国家级车联网先导区，建设一套融合汽车、道路交通、通信、数据等方面的生态体系，搭建视频监控网，建设电子警察、集成摄像头、电子卡口，不断提升道路通行效率，提高出行安全性。提升智慧水利，农村基层防汛系统集成自动水位测报点、积水监测点、重点排水口、水闸等位置的视频监控点，实现水利信息采集和动态监测。优化农村物流网络体系，行政村快递网点覆盖率达到95%，畅通农业农村“最初和最后一公里”。

（西青区车路协同先导区—项目总览）

拓展3种路径，促进数字乡村融合发展

一是拓展数据共享路径，推进资源要素数字化。建成西青区数据金库，梳理全区数据资源目录、数据表和信息项，发布数据服务接口，为数字乡村建设提供全域数据赋能能力。整合分散于多层级、多环节和多主体的涉农数据信息资源，优化共享交换平台，完成与国家级、市级数据共享交换平台的对接，提升数据实时共享能力，打破数字农业发展的“信息壁垒”。有序推进农业农村、民政、供销等部门信息服务站点整合共享，实现全区益农社点位全覆盖，农业信息资源服务向乡村和农户延伸。

（西青区数据金库）

二是拓展智慧农业建设路径，提高全要素生产率。农业种植智能化，利用卫星遥感监测、精准气象、物联网等农业信息化技术，打造沙窝萝卜、中化MAP农场等一批示范园区，带动农业发展提质增效。农业育种数字化，与国家粳稻工程技术研究中心达成合作协议，利用分子技术育种手段，提高育种的目的性和针对性，实现农业种质资源保护。畜牧养殖自动化，开展动畜禽饲喂设施的自动化改造，蛋鸡自动化养殖占全区蛋鸡养殖存栏的78.9%，生猪自动化养殖占全区生猪养殖的100%，提升农副产品质量和效率。

（沙窝萝卜智能示范园区）

三是拓展新产业新业态路径，融合城乡产业链。创新推进“互联网+农产品”，大力发展农村电商与淘宝、京东等知名电商合作，打造沙窝萝卜、“稳稳哒”小站稻等特色农产品电商品牌。“互联网+微旅游”健康发展，活化红色资源，结合VR技术全景再现“长征路”；建设“互联网+智慧旅游”大数据综合管理服务平台、“智游西青”小程序等10类文旅资讯服务平台，盘活原有智慧导览建设成果；探索蟹稻共生生态养殖、市民认种“市民小菜园”等乡村休闲农业模式，王稳庄稻香农谷、生态六埠、粳稻中心农业研学等特色乡村旅游业态不断涌现，实现一二三产业融合发展。

（王稳庄稻香农谷）

建设4类平台，搭建数字乡村创新载体

一是建设大数据应用平台，构建数字乡村底座。打造西青区政务云数据中心，配合开展政务系统上云部署工作，提供统一的存储资源、网络资源和安全服务资源，为新一代信息化技术在农业全产业链中的规模化应用提供基础。优化亲清西青综合业务服务平台功能，“政务旗舰店”在“三级四店”联动模式的基础上，协同多部门开发入学报名功能、集体户口管理系统、个体工商户“掌上办”等热门应用，新增“财税专栏”“西青商会”“办公证”等实用功能，构建面向农业农村的综合信息服务体系。经济驾驶舱持续优化七大功能模块，开放街镇板块功能，为农业产业发展强链补链。

（津心办·西青旗舰店）

二是建设乡村治理平台，实现数智化治理。依托西青区网格化基层社会治理平台，建设区、街镇、村居、网格四级管理架构，形成“网络+网格”基层社会综合治理模式，实现基层社会治理“无盲区、无死角”。打造公共法律服务平台，上线公共法律服务掌上服务大厅，具备智能咨询、视频咨询、代拟法律文书、赔偿计算、掌上服务等多项功能，畅通公共法律服务“最后一公里”。完善风险感知预警平台，建设西青区突发公共事件预警信息发布中心，提升自然灾害和突发公共事件的预警服务能力。构建区级安全风险评估系统，内置隐患特征库、事故案例库、自由裁量权库、企业基础信息、风险辨识评估记录等清单，为城乡区域风险分析和精准管控提供决策支持。打造“党建引领基层治理智慧平台”，及时解决村民紧急求救、物业维修、治安综合等问题。

（西青区网格化基层社会治理平台）

三是建设惠民服务平台，数字赋能公共服务。利用西青区智慧教育平台、教育资源公共服务平台、校级网络教学系统、“云上西青”直播平台，打造“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”和“手拉手”帮扶教研活动，发展更加公平、更有质量的教育。依托区域PACS系统深入推进远程医疗，形成医学影像诊断中心“1+9”服务模式，实现辖区内医学影像标准化、同质化、一体化诊断目标，“云药房”送药到基层、“家门口”提供卫生服务，解决老百姓在基层“取药难”“就医难”问题。搭建乐业西青平台，发布各类就业政策信息、提供就业岗位、举办招聘会，解决就业难问题。打造集“居家养老、生活服务、养老机构管理、日照管理”等功能于一体的智慧养老服务平台，绘制全区21万老年人分布图，精准到人、精准到楼门，根据分布情况和年龄结构，以“15分钟养老服务圈”为半径，划分出90个“养老服务圈”，借助数字技术实现公共服务普惠共享。

（西青区教育资源公共服务平台）

四是建设文化服务平台，为乡风文明注入数字化生机。开办天津市西青区档案网、西青全民学习网、建设图书馆电子阅览室、为村居配备电子借阅机、打造西青区文化馆总分馆直播互动系统，开展各类线上展览、专栏、知识竞赛，开辟在线慕课学习服务功能，借助信息化手段丰富群众文化生活；充分利用西青公共文化服务云平台对各村特色文化活动进行展示宣传，以丰富多彩的数字化手段为乡风文明注入生机。

（西青区公共文化服务云平台）

打造N个亮点，推广数字乡村典型经验

全方位、多角度打造多个典型亮点，智慧农业方面，打造中化MAP农场，创新小站稻“五统一”标准化生产模式，成功入选《数字乡村建设指南1.0》在全国进行推广，为创建都市型农业典型示范区提供了样板；乡村新业态方面，创新沙窝萝卜电商助农模式，销量连年增长，销售额超1.2亿元，为大力发展特色电商品牌提供了范例；乡村数字治理方面，搭建张家窝镇基层社会治理平台，打通基层治理“神经末梢”，为城乡融合发展区域积累了“智”理的丰富经验；建设“掌心付村”，以党建为引领激活基层治理优势，成为智慧党建凝聚基层发展典型；信息惠民服务方面，创设乐业西青平台，优化就业环境，“快速招聘”“高效求职”为吸引人才奠定基础；建成智慧养老平台，创新养老服务，实现“老有善养”，作为西青区数字乡村建设成果亮相第六届数字中国建设峰会；乡风文明方面，“非遗+纪录片”传播模式实现西青文化资源数字化，为绘就数字乡村“西青画卷”描画点睛之笔。

（张家窝镇基层社会治理平台）

（乐业西青指挥中心）

（西青区智慧养老平台）