当前，国际人才竞争日趋激烈，国内一二线城市之间“抢人大战”正在打响，这场“没有硝烟的战争”背后，实质上是对新一轮人口红利(或者称人才红利)的抢夺，是对一个地区一个城市未来发展战略资源的争夺。

5月24日，四川人才新政新闻发布会举行，重点发布了近期印发的两个重要文件：

《关于大力引进海外人才、加快建设高端人才汇聚高地的实施意见》(以下简称海外人才《实施意见》)；

一是省委、省政府印发了

《四川省“天府万人计划”实施办法》(以下简称天府万人计划《实施办法》)。

二是省委组织部等13个部门联合印发了

四川人才新政新闻发布会现场。

图片来源 / 成都商报

海外人才《实施意见》提出，四川力争通过5年时间的努力，让全省“千人计划”专家累计达到2000人，海外留学回国人员、在川外国留学生、来川工作交流的外国专家每年分别达到1万人、1.5万人次、2万人次，基本形成一支与四川建设内陆开放型高地、实现转型发展创新发展相适应的海外创新创业人才队伍。

着力引进四类海外人才

图片来源 / 图虫

“四类人才”，即：

海外人才突出“高精尖缺”导向，以四川发展急需紧缺的高层次留学人员、华人华侨专业人才和外国专家为重点，着力引进

重大原始创新能力、处于国际领先水平的战略科学家；

一批具有

掌握关键核心技术、推动重大技术革新的高层次创新创业人才；

一批

熟悉国际规则、具有战略开拓能力的高级管理人才和金融人才；

一批

具有较高学术造诣、适应四川省未来发展需求的紧缺专业人才。

一批

新政还支持海外高层次人才担任重大项目主持人或首席科学家制度;允许外国人才领衔实施国家和省科技计划项目;对具有重大产业化前景的战略发展项目及引进的具有标志性的国际化合作平台，可采取一事一议的方式给予特殊支持。

除此之外，持有中国“绿卡”的外籍人才或经认定的外籍高层次人才可以参加职称评审;对符合条件的留学回国人才，以及重大产学研合作平台引进的专业技术人才，开辟特殊评审绿色通道;对符合条件的高层次引进人才，可依据其贡献和实际水平，破格申报评审高级职称。

惠及配偶就业子女上学，

图片来源 / 图虫

根据海外人才《实施意见》，四川对纳入相关引才计划的引进人才，可发放最高200万元一次性工作生活资助和每月2000元岗位激励资金;对引进团队，可给予最高500万元一次性资助;对引进团队中具有重大产业化前景的战略发展项目，集成各部门政策资源，采取项目资助、创业扶持、股权投资、贷款贴息等方式，可给予最高5000万元综合资助。

除了“给钱”，四川在出入境及停居留便利政策、中国“绿卡”申报渠道、社会保障政策等领域都出台了“贴心”政策。

启动“天府万人计划”

图片来源 / 图虫

为对接国家“万人计划”、衔接省“千人计划”，四川启动“天府万人计划”。根据计划，从2018年起至2027年，未来10年，四川重点围绕产业发展和自主创新需求，采取分层分类遴选方式，省层面重点支持100名左右杰出人才、1200名左右领军人才和1000名左右青年拔尖人才，示范带动各市(州)支持培养10000名左右各类高层次人才，形成与省“千人计划”相互衔接的高层次人才队伍建设体系。

“天府万人计划”支持范围为川内企事业单位在职人员，分杰出人才、领军人才、青年拔尖人才三个类别12个项目实施。

杰出人才类别设天府杰出科学家项目，重点支持一批紧跟世界科技前沿、取得重大突破成果的高端人才，也可以称为院士后备人选培养工程；

领军人才类别设天府创新领军人才、天府创业领军人才、天府文化领军人才、天府名师、天府名医、天府工匠、天府农业大师、天府金融英才等项目，重点支持一批处于行业领先、引领创新发展的高端人才；

青年拔尖人才类别设天府科技菁英、天府社科菁英、天府金融菁英等项目，重点支持一批创新能力强、发展潜力大的青年高端人才。

在评选数量上，“天府万人计划”每年遴选一批，每批约230名，其中，杰出人才(天府杰出科学家项目)每批10名左右;领军人才每批120名左右(含天府创新领军人才20名、天府创业领军人才20名、天府文化领军人才10名、天府名师20名、天府名医20名、天府工匠10名、天府农业大师10名、天府金融英才10名)，青年拔尖人才每批100名左右(含天府科技菁英50名、天府社科菁英20名、天府金融菁英30名)。

入选者将享受到11条特殊支持政策

图片来源 / 图虫

对于入选者，按照一流人才一流待遇的思路，将享受到11条特殊支持政策。

资金资助：依托“天府英才”工程专项资金，为入选者提供10万-100万元不等的特殊支持经费。

团队建设：支持所在单位为入选者组建创新创业团队、建立杰出科学家工作室，鼓励入选者自主选择科研方向、牵头组建团队、开展重大原创性研究和应用研发，赋予其充分的人财物支配权、技术路线决策权。

项目支持：鼓励支持入选者承担国家和省级各类重大科研项目，同等条件下优先立项、优先推荐，特别重大的可专门立项、以特别项目形式给予支持。

平台支持：对入选者及其团队申报省部级工程（重点）实验室等科研平台，给予重点倾斜。

成果转化：鼓励入选者转移转化职务科技成果，支持离岗创办领办科技型企业。

岗位职称：对杰出人才、领军人才入选者，可担任首席科学家、首席研究员、首席工程师、首席技师；对青年拔尖人才入选者，可破格参加高级职称申报和评审。

薪酬待遇：鼓励事业单位在绩效工资分配中给予薪酬激励，特别是明确，杰出人才、领军人才入选者所需绩效工资可在核定绩效工资总量时单列，并根据人才使用情况专项调整。

住房保障：鼓励支持各地综合采取人才公寓、购房补贴、租房补贴等方式，为入选者提供住房保障。

医疗和子女入学：入选者在管理期内享受省优秀专家医疗待遇，其子女在就读小学到普通高中期间可有一次自由选择公办学校机会。

培训休假：支持入选者赴外学习考察、学习培训、学术交流、研修访问，同时保证每年能集中休假10至15天。

表彰激励：在管理期内分别给予每人每月1000元-2000元不等的岗位激励资金，并优先推荐申报各类人才项目。

“抢人大战”愈发激烈

据不完全统计，自去年以来，已有成都、西安、长沙、武汉等20余个城市以及山东、海南、江西、吉林、云南等省份发布人才引进新政，新政优惠方案集中在户籍政策、生活补贴、购房优惠、创业补助四个方面。

户籍政策方面，包括成都、西安、郑州、武汉、青岛等在内的十余个城市推出落户优惠政策，其中，呼和浩特、沈阳、南昌等地更是将落户门槛降至中专学历。

生活补贴种类较多，包括见习补贴、技能等级补贴、租房补贴等。除了“直接给钱”，不少地方还推出购房优惠政策、鼓励自主创业政策等。

这些牌，其实都是精准的，只是随着“抢人大战”愈演愈烈，难免让人疑惑：这是走向新局面的通道，还是在旧有格局里抄近道?这是大门敞开的信号，还是“赶紧上车，过点不候”的暗示?所谓“抢人”，考虑的应该不只是人及人的房产所处地理位置，而是人在一个地方的经济活动、社会生活的方式是什么。如果有城市可以破除这个疑问，构建出中等收入群体可以预见的稳定生活状态，法治、平等的从业环境，来去自由的从容便利，人才会不抢自来。