拿什么斩断偷窥黑色产业链

专家建议开展针对性立法实现全方位监管

□ 本报记者 　蒲晓磊

曾有警方破获的案例显示，有不法分子将针孔摄像头暗藏在酒店客房内，再通过分享App邀请码，使他人获得观看权，可以让百人在线观看。北京市第三中级人民法院近日审结的一起案件显示，被告人巫某某控制了全球18万个摄像头……

近年来，不法分子利用黑客技术破解并控制家用及公共场所摄像头，将智能手机、运动手环等改装成偷拍设备，出售破解软件，传授偷拍技术，供客户“偷窥”隐私画面并借此牟利，已形成黑产链条，严重侵害公民个人隐私。

国家互联网信息办公室8月9日发布消息称，今年5月以来，中央网信办会同工业和信息化部、公安部、市场监管总局深入推进摄像头偷窥等黑产集中治理工作，对人民群众反映强烈的非法利用摄像头偷窥个人隐私画面、交易隐私视频、传授偷窥偷拍技术等侵害公民个人隐私行为进行集中治理。

中国市场监管学会理事张韬接受《法治日报》记者采访时指出，利用摄像头偷窥的行为屡见不鲜，已然形成一条非法生产、销售、安装、使用的黑灰产业链。对此，建议在国家层面进行立法，结合摄像头产业个性化的特点，对生产、销售、安装、使用等各个环节作出有针对性的规定，且与既有法律法规相配合，实现源头治理和“对症下药”，切断黑色产业链。

侵害公民隐私权和个人信息权

由于工作原因，在北京某公司工作的刘佳经常要到外地出差。

“基本上每个月都会到外地出差一两次，经常要住酒店。这两年发生的不法分子在酒店安装摄像头事件，让我挺担心的，每次到酒店入住，都要在电视机、机顶盒、插排这些地方看一看才放心。”刘佳说。

近年来，不法分子在酒店安装针孔摄像头偷拍的案件多次发生。

近日，上海市浦东检察院以涉嫌非法使用窃听、窃照专用器材罪，对在酒店非法安装隐蔽摄像头、贩卖偷窥视频账号的3名犯罪嫌疑人批准逮捕。

今年7月，福建厦门警方破获“长青路某酒店房间发现微型摄像头案”，抓获犯罪嫌疑人刘某煌，并在其住处电脑和手机内缴获其偷拍视频，未发现外传。经审查，刘某煌供认其为满足个人偷窥欲望，从网上购买微型摄像头，入住酒店房间时，将微型摄像头安装到房间筒灯内，用于偷拍他人隐私。

除了酒店，更衣室、商场试衣间等场所被安装摄像头的案件也频频发生。

近日，广东深圳歌莉娅服装某门店被指在女士试衣间上方安装摄像头。目前，深圳南山警方已介入调查。

“非法利用摄像头偷窥个人隐私画面、交易隐私视频，侵害了公民的隐私权和个人信息权。严重的话，按照刑法的相关规定，侵害公民个人信息是一种犯罪行为。”中国政法大学副教授朱巍说。

各类平台下架违规产品1600余件

内置电池无须插电，2.5cm机身，工作不发光超隐蔽，查库录像，无网也能全天录像，手机一键式播放……这是某品牌无线迷你监控摄像头的宣传视频。记者发现，这样的摄像头在电商平台上极为常见。

“目前，法律并不禁止普通民用微型监控的售卖。这些摄像设备基本上本身没有问题，有问题的是将这些摄像设备用于偷窥的人。当然，从另一个角度来看，这些设备很容易就能得到，这给公众的隐私安全带来了不小的挑战。”张韬说。

在一些以监控为主题的百度贴吧，有网友发帖称“自己买的，随便给点就分享”“诚信合作，包售，酒店”，以隐晦的方式售卖隐私视频；在某社交平台，有用户售卖摄像头破解ID和破解软件，价格在100元至800元不等……记者近日调查发现，在一些社交平台，有人通过较为隐蔽的方式出售隐私视频、传授偷窥偷拍技术。

“网络摄像头的技术特性，可能会给不法分子以可乘之机。不法分子往往会利用更新迭代的技术，破解摄像头的安全防护功能，获取其中的数据指令，从而实现对摄像设备的远程操控。在互联网时代，摄像头偷窥所造成的危害进一步被放大。对此，必须始终保持高压打击态势。”华东政法大学副教授孙煜华说。

今年5月以来，中央网信办指导各地网信办督促各类平台清理相关违规有害信息2.2万余条，处置平台账号4000余个、群组132个，下架违规产品1600余件。对存在隐私视频信息泄露隐患的14家视频监控App厂商进行约谈，并督促其完成整改。

明确安装范围和安装单位责任

在信息安全日益严峻的形势下，为保护自然人隐私和法人、非法人组织合法权益，我国相关部门和地方积极立法，对禁止安装摄像头的范围作出明确规定。

2017年1月1日起施行的《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》第八条规定，旅馆客房、集体宿舍的房间内，公共浴室、更衣室、试衣间、哺乳室、卫生间等场所，涉及个人隐私的场所和部位，禁止安装公共安全视频图像信息系统。