带量采购重磅措施密集出台！万亿药品耗材市场再迎降价大考

作者：郭晋晖

进入6月以来，医保带量采购的重磅措施密集出台，第五批药品集采开标在即，高级别的医用耗材带量集采文件也下发地方，国家和地方集采扩围明显加速，万亿药品耗材市场再次迎来降价“大考”。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在4日召开的医疗保障工作座谈会上表示，要坚持全国一盘棋，稳步有序扩大集中带量采购覆盖面，把更多药品和耗材纳入采购范围。

同一天，国家医保局等八部门印发的《关于开展国家组织高值医用耗材集中带量采购和使用的指导意见》(下称《指导意见》)对外公布，提出逐步扩大高值医用耗材集中带量采购覆盖范围，促进高值医用耗材价格回归合理水平，减轻患者负担。

第一财经采访的业内人士和专家认为，药品和耗材的带量采购是大势所趋，而且已经取得了阶段性的成效，在下一步的扩面中，政府部门应该完善竞价规则，保障药品耗材的供应，并在医院结余留用等具体操作层面上各级部门应多考虑各地医保改革实践的差异性，不搞“一刀切”。

耗材带量采购顶层设计确定

清华大学医疗服务治理研究中心研究员廖藏宜对第一财经表示，《指导意见》是对此前中央文件有关医用耗材集中采购精神和实施方案的进一步细化，是一个操作性非常强的文件，从采购规则、配套措施等多方面来治理耗材价格虚高的顽疾。

国家医保研究院价格招采室主任蒋昌松撰文指出，《指导意见》的印发标志着带量采购成为医用耗材主流招采模式，医用耗材带量采购进入全面推进新阶段。

据相关报告，中国医疗器械规模已达8000亿元左右，生产企业2万家，经营流通企业60万家，从业人员近200万人，产品规格型号超2000万个。我国医用耗材行业高速发展的同时，出现了价格虚高、过度使用等问题。

蒋昌松认为，《指导意见》的核心是完善高值医用耗材价格形成机制，治理价格虚高问题，明显降低患者负担，净化行业生态，为医用耗材行业健康发展奠定扎实基础。