不当房地产加工厂，旅游购物小步快跑，海南自贸港正在崛起

上次在海南免税店买的那一堆化妆品告罄，最近，来自武汉的陈娟(化名)请刚到海南的朋友帮她继续采购。

如果不是因为疫情等原因，陈娟一定会飞到海南“买买买”。去年，她在海口免税店买了上万元的化妆品，最后的价格比内地整整优惠了3000余元。她在接受第一财经记者采访时说，海南免税店的优惠力度，并不比日本和香港差。

价格优惠的不仅仅是化妆品。在海口美兰机场免税店，第一财经记者看到，一款价格上万元的浪琴手表，比内地优惠2000元以上；同样，一款最新的iPhone ，价格也比内地优惠大约2000元。“在免税的同时，还会打折，一般打九折。”免税店里浪琴手表专柜的一位服务员对记者说。

对于海南和内地消费者来说，离岛免税购物是一个双赢的结果。就海南而言，自贸港建设耽搁不得，也耗不起。在今年1月份召开的海南省委经济工作会议上，海南省委书记沈晓明说，当前和今后一段时间，自贸港建设总的工作节奏是“小步快跑”。

海南省政府相关部门的一位工作人员向第一财经记者表示，这些日子以来，他们加班的时间比以往更多、更长。他感觉到，海南自贸港今年要进一步提速。

海南在“很痛”中寻找出路

在海口美兰机场免税店里，第一财经记者看到，人们站满了免税商品提货处的窗口，等待提取此前在免税店官网上购买的商品。

离岛免税购物是海南自贸港打造国际旅游消费中心的重要组成部分。“海南自贸港建设是重大国家战略，关键在自由，重点在消费。”国务院特殊津贴专家、海南现代管理研究院院长王毅武在接受第一财经记者采访时说。

在王毅武看来，消费拉动经济发展新模式，是海南自贸港践行新发展格局的基本面。他解释说，海南自贸港以保护优好生态环境为重任，不以转口贸易和加工制造为重点，主要以消费拉动经济发展，不当房地产加工厂。

2018年3月，在国家宣布海南建设自贸港之前，时任海南省省长的沈晓明就指出：“要减少经济对房地产的依赖，对海南来讲，会很痛，会出血，会很难。不下大的决心，不容易做到。海南要以壮士断腕的决心，减少经济对房地产的依赖。”

2020年6月，时任海南省委书记刘赐贵在一次新闻发布上称，近两年，海南省严格控制房地产，海南的房地产不是外面想要多少就建多少，成为房地产的加工厂，土地是有限的，而且历史上也有过教训，在构建现代化产业体系方面不能是单一的。

海南对房地产的依赖程度正在减弱。在海南采访时，当第一财经问及本地有关房地产的问题时，多名在房地产公司和房地产中介公司工作的人士这样回答：海南现在对房地产开发和销售控得严，而一些已经开发但涉及生态破坏的项目则正在进行整改。资料显示，其中就包括融创集团的万宁日月湾人工填海项目。

另据海南省住房和城乡建设厅厅长霍巨燃最近介绍，2020年前11个月，房地产开发投资占比降至39.2%，同比下降2.2个百分点，由此进一步降低投资占GDP的比重，改变了单纯依靠投资驱动的经济发展模式。

海南计划在5年内初步建成国际旅游消费中心，有望填补房地产在海南GDP中留下的空缺。2021年1月召开的海南省旅游和文化广电体育工作会议明确和制定了“十四五”期间旅游、文化、广电、体育各板块的主要目标和任务。

其中，旅游方面，海南要打造“一中心、三天堂、一高地”，即立足海南自由贸易港建设，打造国际知名度假天堂、康养天堂、购物天堂和会展高地。

“十四五”时期，海南除了提出基本建成国际旅游消费中心外，还设立了一个小目标，即到2025年接待游客总人数达到1.1亿人次、旅游总收入突破1800亿元。

打造国际旅游消费中心，是2020年6月中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》(下称《总体方案》)提出的。根据《总体方案》，海南要坚持生态优先、绿色发展，围绕国际旅游消费中心建设，推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合，支持建设文化旅游产业园，发展特色旅游产业集群，培育旅游新业态新模式，创建全域旅游示范省。