图为芬兰最大百货商场斯托克曼引入支付宝支付作为商场购物支付方式。

在今天的中国城市，享受外资提供的医疗、保险、商旅等服务已经不再是稀罕事;而在海外他乡，使用中国的移动支付、享受中医保健、走进中国的工程建筑也已日渐平常。这正是中国服务业扩大开放、中外服务贸易往来日趋频繁的写照。中共十九大报告和2017年中央经济工作会议分别指出，“扩大服务业对外开放”“大力发展服务贸易”。在中国推动形成全面开放新格局，拓展对外贸易过程中，服务业仍然将是重头戏。

“大门”“小门”一起开

“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”这一点，在服务业上有着充分的体现。

就在几天前，国务院发布《国务院关于在北京市暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定》。相关部门将“研究允许新设或改制成立的外商独资银行、中外合资银行或者外国银行分行在提交开业申请时可以同时申请人民币业务”，暂时调整此前“提出申请前在中华人民共和国境内开业1年以上”的条件约束。

此次《决定》调整的内容涉及金融、航空运输、文化娱乐、音像制品制作等相关服务业。这是继2017年6月，国务院同意继续推进北京市服务业扩大开放综合试点后，又陆续发布的服务业开放举措之一。

近年来，相关的新规、新举措不断推出，不仅在北京，在上海、广州等自贸试验区，服务业开放的先试先行也可谓“多点开花”。

中共十九大报告提出“扩大服务业对外开放”，日前召开的中央经济工作会议也指出“大力发展服务贸易”。服务业的开放发展，成为中国推动形成全面开放新格局的重要内容。

商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊在接受本报记者采访时指出，“中国服务业的开放进展明显，一方面是市场准入试点扩大的成果。在上海自贸试验区、广州自贸试验区、北京等地，各自都推出了金融业、健康医疗、文化科研等不同领域的试点举措。未来的全面开放，就是要将这些试点成果推向全行业、全地域。另一方面，中国服务业的开放带来了实实在在的绩效，在贸易、产业和投资方面都有所体现。以投资为例，服务业利用外资保持着不错的增速。”

据商务部有关部门发布的《中国对外贸易形势报告(2017年秋季)》，服务业已成为中国利用外资的主体，2017年前三季度服务业利用外资占中国外资总额的69.2%。2017年以来，中国服务贸易也呈现稳中有进的良好发展势头。1-9月，服务进出口总额34411.8亿元人民币，同比增长8.8%。

在日前召开的全国商务工作会议上，商务部外资司司长唐文弘表示，2018年商务部还将大幅度减少市场准入限制，深化制造业开放，加快生产性服务业开放，逐步扩大教育、文化、医疗等生活性服务业领域外资准入，积极稳妥推进金融业开放，进一步引导外商投资的信心和预期。

在李俊看来，进一步推进经济服务化、扩大服务业的开放是大势所趋。不过在扩大市场准入之外，也要进一步放开落地经营的相关制度和法规。“在国内市场经营的细节上，还有一些‘小门’没开。服务业扩大开放，不光要放开市场准入，在经营许可等证照的申请程序、资质标准等方面也需要进一步透明化、规范化和简化。”李俊说。

新兴服务市场广

既开放“引进来”，也积极“走出去”。这一进一出，构成了今日中国服务贸易的格局。

2017年6月，中国银联在香港和新加坡推出云闪付二维码支付业务，计划在东南亚、澳大利亚等更多国家和地区相继开通该业务;支付宝已经在欧美、日韩、港澳台等地相继接入了多家线下商户门店，还与慕尼黑机场、东京成田国际机场、大阪关西国际机场等全球诸多大型机场达成合作;微信支付的标志，则开始出现在东南亚等地区的楼宇商厦间……