中新经纬12月21日电 21日，国家统计局公布《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》(以下简称《纲要》)终期统计监测报告(以下简称报告)。

报告指出，为促进儿童健康成长和全面发展，我国于2011年颁布实施《纲要》。十年间，《纲要》主要目标如期实现，儿童健康状况持续改善，受教育水平不断提高，福利水平稳步提升，成长发展环境进一步优化，保护儿童的法规体系和体制机制进一步健全；但儿童发展的城乡区域差距依然明显，相关领域儿童权益保障工作仍需加强。

报告提出，《纲要》实施以来，儿童医疗保健服务能力全面提升，出生缺陷防治取得明显成效，儿童死亡率持续下降。严重致残的出生缺陷发生率从2010年的17.47/万下降至2020年的10.40/万，下降幅度超过40%。全国婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率在2013年实现《纲要》“低于10‰和13‰”目标的基础上，连续7年持续下降，2020年分别为5.4‰和7.5‰，分别比2010年下降7.7个和8.9个千分点。

在教育方面，报告显示学前教育加快发展。《纲要》实施以来，连续实施三期学前教育行动计划，不断扩大普惠性资源供给，提升保育教育质量，目前基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。2020年，全国学前教育毛入园率为85.2%，比2010年提高28.6个百分点，远高于《纲要》“达到70%”的目标。全国共有幼儿园29.2万所，其中公办幼儿园12.4万所，民办幼儿园16.8万所，分别是2010年的1.9倍、2.6倍和1.6倍。全国共有幼儿园专任教师291.3万人，是2010年的2.5倍。

同时，义务教育全面普及。报告指出，2020年，全国九年义务教育巩固率为95.2%，比2010年提高4.1个百分点，实现《纲要》“达到95%”的目标。2010年以来，小学学龄儿童净入学率保持在99.7%以上，小学升学率保持在98%以上。2020年，全国共有义务教育阶段学校21.1万所；专任教师1029.5万人，比2010年增长12.6%；在校生1.56亿人，比2010年增长2.8%。2020年，义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女1429.7万人，占在校生比重为9.1%，比2010年提高1.5个百分点。

另外，报告提及《纲要》实施中存在的主要问题：

一是城乡、地区间儿童健康水平差异较为明显。2010年以来，我国儿童健康水平明显提升，但是城乡、地区间不平衡的问题仍然存在。2020年，农村婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为6.2‰和8.9‰，高于城市3.6‰和4.4‰的水平。分地区来看，西部地区婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为7.9‰和10.6‰，高于中部地区4.7‰和6.6‰的水平、东部地区2.7‰和4.1‰的水平。

二是儿童之家建设有待加强。近年来，全国各地大力推进城乡社区儿童之家建设，儿童之家数量大幅增加，但距《纲要》目标仍有差距。截至2020年底，全国建有儿童之家(或儿童中心)32.1万个，未实现《纲要》目标。中西部地区儿童之家建设相对滞后问题较为明显，部分地区建有儿童之家的社区占比偏低，个别省份不到10%。(中新经纬APP)