南京三个社区入选商务部便民生活圈典型案例集
看百姓“需求清单”如何变为“好评榜单”
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□南京日报/紫金山新闻记者朱凯黄琳燕
近日,商务部发布《城市一刻钟便民生活圈典型案例集》,全国共有60个案例入选。南京雨花台区翠竹园社区、玄武区香铺营社区、秦淮区五老村社区3个社区上榜,成为全国入选社区案例数量最多的城市之一。
记者从南京市商务局获悉,自2021年南京入选全国首批一刻钟便民生活圈试点城市名单以来,截至今年上半年,南京已累计完成35个一刻钟便民生活圈示范社区建设。近日,记者实地探访3个上榜社区,探究社区百姓的“需求清单”如何转化为便民生活圈的“好评榜单”?
多方共建:居民需要什么,“圈”里就规划什么
9月10日中午饭点时分,一位外卖小哥来到南京雨花街道翠竹园社区送餐,到达小区门口,小哥换上翠竹园社区内部专用的自行车,很快就将外卖送到了居民家中。“以前是走路进来,小区比较大,走一趟比较远,有了自行车方便多了。”
“小区里面老人、小孩比较多,出于安全考虑,小区不让外卖电动车进入。为方便小哥送餐和居民用餐,社区专门配备了内部专用的自行车,供小哥送餐时骑行。”翠竹园社区党委书记单亚丽告诉记者,社区与居民、物业、外卖小哥等一起开展了“骑手专车”意见征集活动,根据各方意见,今年7月“宁小蜂自行车”投入使用,近期还有10辆新车将在社区“上岗”。
“居民需要什么,我们就规划什么。”单亚丽告诉记者,社区党委主动作为,构建社区居民委员会、业主委员会、物业公司、社会组织协商议事的“四方平台”,以网格民情需求等为议题定期召开“四方平台”联席会议,引导社区各个主体表达诉求、协商讨论。针对区域内居民年龄层次、知识水平、职业类型差异较大的特点,社区创新治理机制,探索多方共创共建共治模式,实现精细化管理。
记者在社区党群服务中心看到,这里设有银发爱心餐厅、社区卫生服务站,旁边还有便民超市、洗衣店、羽毛球馆、乒乓球室、书画院、未成年人活动中心、社区书屋等配套。
“社区打造便民生活圈充分调研了居民的实际需求,比如老年人看病、拿药比较频繁,我们就把社区卫生服务站建到服务中心。为丰富孩子们的学习生活,社区建了书屋、打造了活动室,举办各类亲子活动,满足大家的需求。”单亚丽介绍,社区还从各类居民群体需求出发,利用社区公共空间培养了100余个社区组织,倡导“谁主张、谁负责、谁收益”的组织运营模式,实现社区组织的可持续发展。
创新治理:痛点堵点在哪里,服务就疏通到哪里
9月8日上午,跟随南京玄武区香铺营社区党委书记许艾芳的脚步,记者在社区转了一圈。只见不少居民小区里装上了电梯,还开辟了休闲运动场所,不少居民在树下坐着聊天下棋;沿着红庙街向前走,转向网巾市,餐饮、百货、小修小补等业态应有尽有;香铺营农贸市场内环境干净整洁,等到下午放学,菜场的“小课桌”将迎来一批来这里写作业的摊主子女;再往前,便是D9街区、江宁织造博物馆等商业、文化场所……
一圈逛下来,步行不到15分钟的路程,便民市场、运动场所、社区服务、商业文化场所等全覆盖,“一刻钟便民生活圈”实至名归。
香铺营社区地处南京市中心,区域繁华、业态繁多、人气鼎盛,但住宅店铺密集、楼宇林立、企业众多、人口流动大,要把便民生活圈建好并不容易。许艾芳告诉记者,香铺营社区总人口有2万多人,人多地少密度大,各类问题也比较易发。
社区堵点在哪里,服务就疏通到哪里。针对老旧社区的痛点、堵点,香铺营社区引进了专业的物业公司,针对辖内部分小区进行系统化物业管理,探索试行“物业管理+社区服务”模式。为提升街区管理效率,红庙街区巧用“联盟管理+数智平台”管理模式,各家餐饮小店联合成立红庙商业街区自治联盟,实现由政府管理向商家自治的逐步转变。
“通过商业街区自治联盟和物业、社区共治,红庙街上油烟、噪声等问题得到了有效解决,居民投诉明显减少。”许艾芳介绍,如今红庙物业社区服务中心还上线了数智平台,提供商家活动、预约下单、地图导航等便民服务,已累计帮助商户引流近万单。
数字赋能:便民不只在线下,服务升级“上云端”
今年,南京五老村社区科巷新市集出圈走红,每周客流量突破10万人次,成为南京最具烟火气息的“五星级菜场”、网红美食打卡集聚地、老字号品牌街区之一。现在,“打卡科巷”又有了线上新玩法——五老村街道“一刻钟便民生活圈”云平台启动,玩转五老、便民服务、社区团购、慈善超市等8个模块,带给居民和游客“吃、喝、住、游、购、娱”一站式体验。
五老村社区商业氛围浓厚,品牌商户众多,社区党委书记左元萍告诉记者,社区自2021年入选南京市首批一刻钟便民生活圈试点社区以来,加快推进生活圈的智慧治理体系建设,推进数字商务社区建设,以数字化手段为社区居民营造更加安全、便利、智能的生活环境,提升社区商业发展水平。
记者在五老村社区“一刻钟便民生活圈”云平台上看到,平台打造了爱心帮困、求职招聘、企业服务等8项内容,定期发布福利优惠和活动内容,营造便民、利民、惠民的生活氛围。
家住五老村社区的居民王女士,这两天刚通过云平台为家里老人预约了社区测量血压和理发服务。她告诉记者,暑假期间,社区还提供了特色暑托班服务,也可以通过平台预约。“社区团购、便民服务、超市购物甚至求职招聘,都能在这个平台上实现,为居民生活提供了极大便利。”
一刻钟便民生活圈建设,既是服务和保障民生、恢复和扩大消费的“双重”抓手,也是推动商务高质量发展的重要举措之一。南京市商务局相关负责人表示,接下来,将坚持系统谋划设计,全面推动数智赋能,持续丰富消费场景,着力改善消费条件与居住环境,年内加快打造20个布局合理、业态齐全,功能完善、服务优质,智慧高效、快捷便利,规范有序、商居和谐的便民生活示范圈,逐步扩大一刻钟便民生活圈覆盖范围,真正将“一刻钟便民生活圈”建设成人民群众满意的“幸福生活圈”。