12月24日，中国社会科学院农村发展研究所发布《中国县域数字普惠金融发展指数报告2021》(以下简称“报告”)。报告显示，近4年间，全国县域数字普惠金融发展呈现快速上升趋势。其中，县域数字贷款和数字授信发展最为显著，2020年数字信贷服务广度较2017年增加8倍以上，数字信贷已成为继数字支付之后县域数字普惠金融发力的重点领域。报告还显示，中部地区数字普惠金融发展水平呈现赶超趋势，与东部经济发达地区的差距正明显缩小。

县域数字信贷增长最显著

报告称，2017-2020年全国县域数字普惠金融发展总指数得分的中位数呈现快速上升趋势。其中，近4年内，在支付、信贷、授信、理财、保险等五类县域数字普惠金融服务中，数字贷款和数字授信作为基础的金融服务类型发展较快，增长最为显著。

数据显示，数字贷款服务广度得分较2017年增加8倍以上，服务深度较2017年增加3.8倍，数字授信服务广度得分增加488.74%。

“数字信贷的高速发展，得益于近年来很多地方的政府积极为金融行业引入新技术，探索与金融机构合作，金融行业的线上化能力正在持续增强。”中国农业大学经济管理学院教授、农村金融与投资研究中心主任何广文在12月24日召开的构建数字普惠金融助力乡村振兴发展论坛上指出。

运用云计算、卫星遥感、IOT等数字技术，农户的农业保险、土地流转、种植情况等数据成为反映其信用和经营状况的依据。将数字风控取代传统风控，原本最难识别的农村客户，有了更精准的数字画像、数字信用评级和数字授信，扩大了农村使用数字信贷的用户基础，促进县域数字信贷持续发展的同时，也对资金回流农村地区起到了助推作用。

今年，数字普惠金融被首次写入中央一号文件，全国范围内掀起农村数字普惠金融的发展热潮。越来越多的县域正探索为金融行业引入新技术，借助数字金融，助力乡村振兴。

中部县域数字普惠金融与东部差距逐年减小

报告指出，中部地区数字普惠金融发展水平呈现赶超趋势，其与东部经济发达地区的差距正明显缩小。其中，服务深度发展速度非常快，2020年该方面指数得分已经超过东部地区。

中部省份代表河南省就呈现出快速发展趋势，该省2020年县域数字普惠金融发展总指数中位数得分较2017年增长192%。该省部分县域2020年的数字普惠金融发展动能指数得分近278分，而动能指数得分的中位数为186分，前者远远高于后者。这说明河南省这些县域从2017年以来数字普惠金融发展总指数提升幅度大、发展快、动能强。

作为农业大省，近年来，河南省积极探索创新，农村的普惠金融发展走在全国前列，借助金融科技，“人人有授信、户户能贷款”在河南省部分地区已成为现实。

河南省兰考县就是其中之一。2016年，兰考成为中国首个普惠金融改革试验区。近年来，兰考牢牢把握数字普惠金融发展机遇，推进金融服务与数字信息、金融科技的深度融合。

兰考县委常委、副县长汪忠新介绍：“作为农业大县，兰考强化数据的运用，通过归集1.3亿条数据信息，充分挖掘大数据，在金融领域应用开发数字信贷服务。”

随着兰考对数字信贷的大力推广，有力激发了各个金融机构开发数字信贷的积极性，各银行的线上金融产品不断涌现，有力提升了县域数字普惠金融的实践成效。

不仅如此，2021年，河南省成为第一个政府融资担保机构联合互联网银行发放助微减息券的省份，该模式已被全国15个省市沿用。河南省对金融技术的开放举措，正让越来越多的农户享受到普惠金融带来的利益。

据中国社科院农村发展研究所研究员冯兴元介绍，《中国县域数字普惠金融发展指数研究报告》已连续发布两年，希望报告及其包括的典型县案例有助于更加立体地呈现全国各地县域普惠金融的发展现状，为实现乡村振兴提供参考。