8月份是一年中最热的几个月份之一，往年，这都是煤价上涨的“引爆点”。

然而今年情况却完全不同。内蒙古是2018年我国煤炭产量最高的地区，不过，今年动力煤价格却一直保持平稳。

今年5月份，全区动力煤平均坑口结算价格为222.60元/吨，而到了8月25日，全区主产地动力煤平均坑口结算价格为211.01元/吨。换句话说，经历了一整个夏天，内蒙古的动力煤价格不升反跌。

内蒙古的煤炭价格情况与全国情况类似。今年的煤炭价格，“旺季不旺”或将全年持续。

“旺季不旺”与需求降低

9月3日，内蒙古自治区人民政府网站显示，2019年8月下旬，全区动力煤坑口价格小幅下降，电煤购进价格保持稳定。

8月25日，全区主产地动力煤平均坑口结算价格为211.01元/吨，与2019年8月15日相比(下称环比)下降1.26%。

其中，东部地区褐煤平均坑口结算价格为182.03元/吨，环比持平;鄂尔多斯动力煤平均坑口结算价格为258.33元/吨，环比下降4.32%。与2018年8月25日相比(下称同比)，全区动力煤平均坑口结算价格上涨1.22%，其中，东部地区褐煤平均坑口价格上涨10.41%，鄂尔多斯动力煤平均坑口价格下降5.49%。

8月25日，全区电煤平均购进价格为203.73元/吨，折算为标准煤(7000大卡)后平均值为406.40元/吨，环比均持平。同比来看，全区电煤平均购进价格略涨0.30%，其中，东部地区电煤购进价格上涨15.19%，西部地区电煤购进价格下降8.54%。

9月4日，在国家统计局网站上，2019年8月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况显示，无烟煤(2号洗中块)一吨的价格为1079.8元，和上期价格相比(8月中旬)，价格下跌0.4%;焦炭(二级冶金焦)和上期价格相比下跌2.1%。

为什么会出现在电厂用煤高峰期的夏季，煤炭价格走势不佳的情况?

中信建投期货分析师江露接受21世纪经济报道记者采访时表示，旺季不旺的原因有三方面原因，一是下游需求不足，二是进口大幅增长，三是国内煤炭产量上升。

“需求不足主要体现在火电发电量的下滑，1-7月中仅3月和6月实现的同比增长，但增幅都非常有限。原因有三，一是经济下行压力增大，二是今年的气温不高，三是水电、核电、风电、光伏发电量保持较高增速，且弃风弃光率下降。”江露表示。

此外，在进口方面，1-7月进口煤增速达到7%，在高基数的基础上延续了增长。国内方面，1-7月原煤产量同比增长4.3%。“可以看到，无论是进口煤增速，还是原煤产量增速，都比火电增速高，在这样的情况下，供需是趋于宽松的，旺季不旺也就变得非常合理。”

关闭小煤矿为何无法刺激价格？

近日，国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、国家能源局、国家煤矿安监局联合印发了《30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案》(以下简称《方案》)。

《方案》提出，通过三年时间，力争到2021年底全国30万吨/年以下煤矿数量减少至800处以内，华北、西北地区(不含南疆)30万吨/年以下煤矿基本退出，其他地区30万吨/年以下煤矿数量原则上比2018年底减少50%以上。

8月30日，国家能源局有关司负责人就《方案》答记者问指出，省级淘汰煤炭落后产能牵头部门会同有关部门，对30万吨/年以下煤矿进行摸底，逐矿提出分类处置意见，2019年9月底前制定并上报本省(区、市)30万吨以下煤矿分类处置工作方案。

然而，市场对这一《方案》反应平淡。

9月5日，商务部发布的商务预报显示，8月26日至9月1日煤炭价格环比下降0.3%，其中动力煤、无烟煤价格分别下降0.3%和0.2%，炼焦煤价格与前一周持平。进入9月份，高温天气减少，电厂耗煤将有所下降，预计后期煤炭价格仍有一定下行压力。

“关于煤矿处理，我认为影响不大。首先，在煤炭主产区的三西地区，30万吨以下的煤矿本身不多;其次，由于自身的生产条件限制以及监管的趋严，很多小煤矿本身就已经停产停建;再者，减少产能并非完全关闭，还包含一部分整合改造;最后，大型煤矿等优质产能持续释放，完全可以覆盖小煤矿关闭的减少量。因此，关闭小煤矿整体上不会对煤炭供应造成太大的影响。”江露表示。

他指出，对后市来看，短期内，安全、环保因素在大庆之前仍旧趋严，对煤矿的生产有一定的影响。大秦线即将检修，比较近期日均发运量数据，尽管本次检修的影响低于往年，预计日均减少发运量不超过10万吨，但仍会对港口的产生了一定限制。

“在此预期下，下游纷纷加强采购补库，以保证在大庆前后供应不出纰漏。此外，夏季临近结束，水泥行业错峰生产的企业即将复产，煤炭需求亦有一定提振。”江露指出，“因此，在9月下旬以前，下游或保持较高的采购积极性，煤价有望维持稳中偏强。但9月下旬以后，尤其是国庆之后，在整体供需偏宽松的背景下，煤价仍将继续下行。”