银监会、人民银行、证监会、保监会和外汇局12日联合发布文件，从扩宽商业银行资本工具发行渠道、研究增加资本工具种类、扩大投资者群体等方面，支持商业银行拓宽资本补充渠道，提升银行体系稳健性。

《关于进一步支持商业银行资本工具创新的意见》指出，要充分发挥境内外金融市场的互补优势，有效运用境内外市场资源，支持商业银行通过多种渠道发行资本工具，通过多种渠道稳步扩大资本工具的发行规模。

意见提出，积极研究增加资本工具种类。总结经验并研究完善配套规则，为银行发行无固定期限资本债券、转股型二级资本债券、含定期转股条款资本债券和总损失吸收能力债务工具等资本工具创造有利条件。