随着全球化趋势不断推进,各民族国家之间对资源和资本的竞争日趋激烈。由于资本和资源都倾向于流向高素质的劳动力所在地,因此各国纷纷将这样一种竞争压力转化为教育和人才的竞争。正是在这样的背景下,OECD组织推出了主要针对工业化国家的国际学生测评项目(PISA),就阅读、数学和科学等方面应用知识、技能和解决问题的能力,对这些国家15岁学生进行测评以监控各国的教育成果并加以比较。该项目自2000年运行以来,已成为全球主要的国际学生测评项目,并引领了一股以“注重学习成果”为导向的教育质量保障观。

虽然我国在中小学阶段建立了督学、督导体系,也为我国基础教育的质量保障奠定了制度基础,但在该体系运作过程中,学校处于较为被动的地位。事实上,学校层面的内部质量保障机制在我国基本上是缺位的。因此,建构校本特色的教育质量观和教育保障机制,对于完善我国基础教育的质量保障机制意义深远。

按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》等文件精神,2016年成立了“全球化背景下我国基础教育质量保障之过程指标体系构建—基于教育改进的理念”课题组,旨在通过研究根据全球化与我国基础教育之间的关系、中国学生发展核心素养体系的提出以及NSSE设计理念,立足中国基础教育发展现状及特点,探索建立符合中国国情的基础教育质量保障过程指标体系。

基于对于国内外相关理论研究,并结合我国中小学教育的具体情境,课题组提出了由学校教育基本状态(横向)、学校教育主要环节和过程(纵向)以及学生学习投入(基本单元)两个层次、三个维度、系统性的教育过程指标体系。

“课堂学习”部分

对“课堂学习”的定义应分为小学