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在国际金融机构和私人团体的支持下,菲律宾加大抗击新冠肺炎力度


2020年3月26日,菲律宾马尼拉——菲律宾政府通过财政部(DOF)与国际组织的积极合作,进一步加大COVID-19疫情的抗击力度,遏制新冠病毒的蔓延,减轻疫情对民众健康和经济的影响。

据菲律宾财政部长卡洛斯多明格斯三世(Carlos Dominguez III)称,菲律宾获得了亚洲开发银行(ADB)亚太救灾基金(APDRF)的300万美元赠款,用于提高卫生部和其他有关机构诊断和确诊新冠病毒感染的能力。

这笔赠款由亚洲开发银行管理,包括购买含个人防护设备(PPE)在内的紧急医疗用品;通过制定策略、加强建立临时医院等举措,提高卫生部治疗轻症病例的能力;改善医院设备,以便更好地治疗重症病例。亚洲开发银行还将负责供应商的选择、合同签订和付款等工作。

世界银行也在快速落实一笔1亿美元的贷款,帮助卫生部为一线医疗人员和实验室采购个人防护用品、测试材料和设备,设立隔离区、隔离室和其他重要设施,以防止新冠病毒的进一步蔓延,据菲律宾卫生部表示,截至2020年3月23日,菲律宾有396人感染新冠病毒,死亡33人。

世界银行驻文莱、马来西亚、菲律宾和泰国的执行主任Achim Fock表示,他们在马尼拉的办事处已经成立了一个专家小组,协助卫生部尽快采购抗击此次疫情所需的材料和设备,其中一些较难采购。

个人和团体也通过捐赠口罩和其他防护装备等方式表达了对政府的支持。中国商界巨头马云此前曾通过阿里巴巴和马云基金会捐赠了50万个口罩,并承诺向菲律宾政府提供数千套医疗级的全身防护服和口罩。

在最近与多明格斯部长的电话交谈中,这位阿里巴巴创始人亲自表示支持菲律宾抗击新冠病毒疫情的工作,并希望能“多尽绵薄之力”。

由马云基金会和阿里巴巴基金会捐赠的防护装备包括配有帽子、外套和裤子的连体式无纺布消毒套装。套装还包括一个面罩,可以保护佩戴者免受新冠病毒患者血液、体液和分泌物的直接接触感染。

这位商界巨头还提供了一本可下载的电子手册(https://covid-19.alibababacloud.com/),该手册由马云基金会出版,帮助菲律宾医生、护士和其他卫生工作者在治疗感染病毒的患者时,借鉴中国抗击新冠病毒的经验,避免被感染。

多明格斯部长表示:“谨代表杜特尔特总统和菲律宾人民再次感谢马云先生的慷慨捐赠。他的支持是无价的,这让我们更有信心,不仅在菲律宾,而且在其他国家,我们都能够克服这一全球性的挑战,最终战胜新冠疫情。”

由多明格斯部长领导的杜特尔特总统经济小组之前公布了一项总计5.319亿美元(271亿菲律宾比索)的优先计划,以帮助一线人员抗击此次疫情,并向由于病毒导致经济活动放缓而最受影响的民众提供经济和社会救助。

据多明格斯部长,一揽子措施主要有两个目的。第一是保证有足够的资金来支持卫生部遏制新冠病毒的蔓延,其次是为那些受疾病传播影响的企业和民众提供经济救助。

多明格斯说:“我们的资源充足但有限,因此我们的工作是保证有足够的资金用于缓解新冠病毒对经济造成不利影响的项目。”

杜特尔特总统经济小组制定的措施包括:

- 额外筹集31亿菲律宾比索(6,080万美元),直接用于遏制新冠病毒蔓延的工作,包括购买测试盒;

- 初步预算20亿菲律宾比索(3,920万美元),用于向受新冠病毒影响的企业和工人提供工资补贴/财政支持;

- 筹集社会保障系统(SSS)现有的12亿菲律宾比索(2,350万美元),支付失业工人的失业救济金;

- 30亿菲律宾比索(5,880万美元)用于通过提升技能和重新培训,为受影响和暂时失业的工人提供支持,对于希望通过在线应用,在自己家中用手机和电脑方便获得新技能的人们,提供免费课程;

- 来自旅游基础设施和企业园区管理局总额140亿菲律宾比索(2.747亿美元)的各种项目和计划,以支持旅游业;

- 28亿菲律宾比索(5,490万美元),用于向受疫情灾难影响的农户和渔民提供零利率贷款;以及

- 为受影响的小企业家/微型、中小企业(MSME)提供10亿菲律宾比索(1,960万美元)的特别贷款。此外,目前还在协助为受供应链中断影响的行业寻找新的供应源和非传统市场,并开展贸易和投资走访工作,以支持行业的持续运营。

明确的其他支持机制还包括:

- 为受影响的政府雇员和退休人员提供贷款项目;

- 从政府所有或者控股的公司(GOCC)筹集资金,以帮助航空公司和旅游业的其他部门;

- 大型政府银行计划,在宣布处于灾难状态的地区,通过简化申请程序,向公共和私人机构提供低息贷款,帮助应对突发卫生事件的影响;延长期限和宽限期,并可选择固定利率,重组后的贷款可分期偿还;以及

- 经货币委员会(MB)批准,向金融机构提供临时和再贴现援助措施。

杜特尔特总统已将整个吕宋岛置于社区加强隔离状态之下,下令禁止大规模集会,所有学校停课,并规定了严格的措施,限制非必要的活动,以拉大社交距离——这已被科学证明能够有效地减缓传染病的传播。政府工作也被暂停,但政府机构还有骨干职员上班,除菲律宾人家属、外交官和持有永久居民签证的人外,禁止来自有新冠病毒确诊病例国家的外籍人士入境。

据世界卫生组织,此次疫情已经影响了全球169个国家和地区,感染了20.9万余人,造成1.1万余人死亡,尽管如此,菲律宾政府仍将继续积极推行可持续发展战略,在坚实的经济基础上,建设重要基础设施,并与各种市场建立经济联系,在菲律宾政府坚强而坚定的领导下,菲律宾仍致力成为亚洲增长最快的经济体。

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