继续是南海地改系列报道，这期我们去到大沥镇。以建设广东省城乡融合发展改革创新实验区为契机，南海探索土地集约化利用的脚步从未停歇。大沥镇广佛商贸城改造项目，通过大胆破旧立新、混合开发，实现集约用地，在集体土地上建设新城镇，是大沥镇“三旧”改造项目中最有代表性的项目。该改造项目也 获得2019年国家城市更新示范案例。

一座座高楼大楼正如火如荼建设中， 这里是大沥镇的广佛商贸中心核心区， 面积1837亩的土地上， 有会展中心、五星级写字楼、铝型材总部大厦等，崛起的是大沥镇新的城市CBD。而在2008年之前， 这个片区还布满600多间落后的厂房，以废旧塑料、金属回收加工为主，整个片区年租金收入仅为3200万左右。

产业低端、产值低下，片区改造势在必行，大沥镇如何破题呢？面积1837亩的土地，集体土地占了1562亩，分属5个居委会的15个村民小组所有，涉及5个社区19个权属单位。当时 政府提出要进行改造，面临的一大难题是要整合土地。

政府最终决定通过转变土地用途的方式进行改造，按照 统一规划、混合出让、整合土地、连片开发，实现集约节约用地， 其中政府征地200亩，集体用地转为国有用地256亩，政府向农民集体租赁土地1300多亩，用来兴建住宅、发展产业和大型综合体。

由政府率先牵头组建项目公司，投入3亿多元进行历史土地的确权置换和整合，有效推动了片区的连片开发。

昔日破旧的厂房、低端污染的产业，在大刀阔斧的改造下 华丽蜕变成为企业总部大厦和高端综合商业体， 大胆的破旧立新，换来的是发展的新机遇，社会和经济的效益都得到双赢。

从2008年至今通过12年的改造建设，广佛国际商贸城中心区从臭名昭著的“洋垃圾”集散地摇身蜕变成现代商贸核心区、南海城市中轴新地标。广佛国际商贸城中心区已成为集约节约用地建城市的典范。为国家开创了“集体土地建城市”的成功探索实践，2019年入选中国城市更新优秀案例。

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记者：刘冬敏

编辑：冯晓玲

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