5月31日，据新华社消息，中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。

会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

消息一出，打破周一下午的平静，媒体争相报道，微博、朋友圈也被“三孩政策”刷屏。

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网友炸锅

政策出台后，网友们争相留言表达观点，不过，从微博下网友的留言中能看出，年轻家庭的生育意愿似乎并不高。

其实，倒也不是年轻人真的不想生。综合网友的观点来看，住房、教育、就业等问题依然是影响生育决策的重要因素。

学区房首付还没攒够零头，几年后又要加入一场“鸡娃”竞争，更不要说女性还要担心生育后能否顺利回归职场。对于一个家庭，住房、教育、就业这几座“大山”，搬掉哪一座都不容易。

伴随养孩成本的显性、隐性成本不断推高，不少年轻人已经选择“躺平”。结婚生子意愿都不强，二胎、三胎的放开对他们激励影响恐怕实在有限。

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意料之中

此次三孩政策其实早有预兆，也被认为是我国人口与经济发展的必然调整。

早在4月14日，央行工作论文就提出关于人口形式变化的应对措施。论文提到：

我国要认清人口形势已经改变，要认识到人口红利当时用得舒服，事后是需要偿还的负债；要认识到人口惯性是跨代际的巨大力量，其反作用力将导致人口反方向变化；要认识到教育和科技进步难以弥补人口的下降。

随着第七次全国人口普查结果的公布，少子化、老龄化等潜在问题得到了数据的印证，面对压力，生育政策调整应运而生。

5月11日，第七次全国人口普查公布最新的人口数据。到2020年，中国大陆总人口是141178万人，10年增加了7206万人。年平均增长率为0.53%，比2000年到2010年的年平均增长率下降0.04%。

人口结构方面，60岁及以上人口占比达18.70%，比重上升5.44个百分点；65岁及以上人口占13.50%，人口比重上升4.63个百分点，老龄化速度加快。

与此同时，我国出生人口持续下降。数据显示，人口出生率从2016年的1786万下降到2020年的1200万。

人口形势的变化也早已引发相关经济学家及学者的关注，不少专家提出鼓励生育的相关建议。“生三胎发购房指标”呼声不小。

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利好楼市？

随着三孩政策的发布，人口红利有望进一步释放，由此带来的住房需求可能会相应提升。

生育政策放宽对于房地产市场的影响从二孩政策出台的历史数据中就有迹可循。中原地产数据显示，从2014年2月北京正式实施“单独二孩新政策”前后纯商品房住宅市场数据看，3-4居的成交量从过去20个月的45%扩大到50%。

除了整体楼市成交量的带动，在住房结构上，预计大户型、改善型住房影响较大。

面向三孩的住房需求增加，针对户型、配套功能等方面的要求亦将增多，改善型住房的市场空间将得到进一步拓展。最直接的，多孩家庭对于户型的要求由之前的两室、三室，变为四室，甚至五室。

未来，或许一些奇葩户型不再奇葩

从受益城市来看，由于一线城市生不起，三四线城市一直管的不严，加上人口逐渐转移。预计未来，二线城市的楼市需求可能增加的最为明显。

保障性住房将会扮演重要角色。中指研究院指数事业部研究副总监陈文静表示，对于房地产市场来说，“三孩”政策下释放的新增人口数，无疑将增加住房需求，其中保障性住房未来将发挥更大的保障功能，预计数量将有实质性增加。

同时，多孩家庭产生的教育需求恐将进一步推升学区房市场热度。有观点认为，三孩政策会使一线城市的学区房更加一房难求。

不过，不少专业人士表示，不必过度解读三胎放开政策对楼市的影响。

其实，在三胎放开之前，我国经历了从2013年12月28日开始的“单独二孩”到2016年1月1日起正式实施“全面两孩”阶段。

不过，从历史数据来看，我国人口出生人数只在政策公布过后的2014和2016年有明显提升，之后新增人口回落明显。自2016年之后更是连续四年下滑。

由此看来，生孩意愿的提升不是政策放开就能短期提升的。从政策允许生，到人们愿意生，政策真正发挥效应恐怕还需时日。

或许相比“三孩”的放开，“配套支持措施”更受到大家的期待。

会议中还提到“要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益”。

专家建议，对于多孩家庭的住房支持政策，主要应从降低购房成本的角度入手：包括加大房贷利息抵个税力度；重点城市放松多孩家庭限购；适度降低多孩家庭购房首付比例，以及减免多孩家庭购房的相关税费等。

毕竟，只有相应支持政策与帮扶保障制度的具体落地和实施，人们的生育意愿才会逐渐提升，人口红利为对经济及房地产市场的推动效应也才能真正体现。

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