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西部三城在万亿城市中人均垫底,人口增量却排名前列,这是为何?

第七次人口普查过后,依照新的人口基数,西部的三座中心城市(成都重庆西安)的人均GDP在GDP过万亿城市中排名垫底。三城的人均GDP分别为:成都人均GDP8.46万亿元,重庆人均GDP7.80万元,西安人均GDP7.74万元。在内地二十三个GDP过万亿城市中,分列21、22、23位,排名倒数前三。

与此相对的,西部三城在过去十年的人口增量,却是排名全国前列。其中成都增量约582万人,增量仅次于深广两市,排名全国第三。西安增量448.5万人,紧随成都之后排名全国第四。重庆增加约381万人,排名全国第七。这还是因为重庆体量太大,有些地方存在人口减少所致。如果只计算其核心主城市圈(老重庆+原涪陵市区),其增量与广州、成都有的一拼,排名还会继续上升。

一方面是人均GDP在万亿GDP城市俱乐部中排名垫底,另一方面却是人口大幅增加,这是为何呢?有人可能会说这是强省会战略的结果,对此不值一驳。

其原因有二:

一是经济、人口向经济中心地区集中是工业时代的普遍规律,搞不搞强省会战略,经济、人口都会向中心城市集中。如果说有什么区别的话,那就是人口将更多流向东南沿海地区。第二则是即使搞了强省会战略,这三大城市的人均GDP和人均可支配收入仍然落后于东南沿海城市,因此强省会战略不足以解释为何大量人口会流入这三大城市。

只所以会有大量人口流入这三大城市,根本原因还是性价比所致,是人们用脚投票的结果。需要注意的是,在人口大量流入西部三大中心城市的同时(其实不光这三大城市,像昆明、南宁、贵阳这些城市的人口增量也普遍较高),西部地区人口流向东南沿海的趋势却在趋缓。与六普前十年内西部人口呈绝对减少不同,七普前十年内西部的人口却是有所增加,这就是最好的证明。

长期以来,我国都存在户籍制度,而居民的社会福利与户籍挂勾。但居民户籍迁移有着诸多前提,很大程度上无法自由改变户籍所在地。工业时代人口向经济中心集中是普遍规律,而户籍无法轻易迁移就造成一个十分尴尬的局面,那就是流入经济中心地区的人口无法享受当地的社会福利。比如你的孩子无法享有与当地孩子同等的受教育权利,你和家人不能享有当地的医疗保障,你不能像当地人一样申请廉租房等等。

虽然近年来经过改革,部分社会福利已经向异地流入人口开放。比如儿童受教育权利,社会保险体系等等,但还是有一些社会福利是流入人口所无法享有的。其中最明显,也是对流入人口影响最大的,就是没有当地户籍,你就无法申请廉租房。因此打工者要么住在企业提供的集体公寓,要么就只能自己在外租房。这对于打工者来说,无疑是一个巨大压力。

尤其是随着沿海城市人口增多,经济水平提高,房价房租也跟着水涨船高。十年前四五百块能租到的房子,现在你给一千块也未必租的到。因此虽然收入有所增加,但扣除了花销,能够攒下来的钱,末必就比十年前更多。

正是在这种背景下,像成都、重庆、西安这些发展快速的西部中心城市进入了西部地区打工者的视线。这些城市的收入低一些,但花销也同样要低一些,最终能够攒下来的钱,未必就比在沿海城市少。而且这些城市离家更近,也方便打工者在节假日回乡看望父母,陪同孩子玩耍,更有利于家庭的和谐幸福。再也不必像过去一样,只能两三年回家一次,春运期间人山人海地去挤火车了。

可以说,正是这些隐形的,从数据上看不到的因素,才是成都、重庆、西安等,这些西部地区发展较好的中心城市人口大增的主要原因。而且可以肯定,只要户籍所造成的障碍继续存在,这种人口流动趋势就会继续增强。

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