物业服务怎么样，关系到小区每个业主的切身利益，关系到小区居民的幸福指数。这几年，关于物业管理的纠纷不少，有的是业主不缴费，物业公司告业主。有的业主抱怨物业公司收钱积极，服务不积极；有的物业公司吐槽业主不交钱，要求还多。在今年的两会上，有几位政协委员专门提到了有关“规范物业管理”的提案，我们来听听。

嘉兴市政协委员 陆毓英：一些建造时间比较早，配套设施比较少的小区，存在物业服务比较差，社会管理比较难的问题，已经成为社会基层治理的重要短板。

嘉兴市政协委员陆毓英是一位税务工作人员，她提出的提案是《提升老旧住宅小区物业服务水平的建议》。在写这个提案之前，她专门去做过调查，市本级现有2000年，也就是二十年前建造的老旧小区613个，住户有71756户，这几年虽然每年对老旧小区进行改造，但是到现在为止还有35%的老旧小区没有改造，而且存在的一个现状是：已经完成改造的，符合省、市最新改造标准的只有7%。

嘉兴市政协委员 陆毓英：其中一个主要的原因在于公共维修资金不足，第二个就是物业费收缴比较难， 因为我们知道老旧住宅小区一般是高龄人群，租客比较多，他们缴纳物业费的意识不太强。

嘉兴市本级老旧小区的物业费缴纳率不到七成，直接导致了没有物业公司愿意提供服务，或者是勉强接手了，提供的服务又差强人意。

嘉兴市政协委员 陆毓英：还有一个问题，居民的自治的参与度不高，现在老旧小区业主大会，业主委员会基本上没有实质性的运作，社区居委会，还有物业公司，还有居民，三者之间的联动机制没有真正建立，碰到矛盾的时候，总是觉得沟通不是很顺畅。

很多老旧小区的外立面、道路、绿化都已经改造完成，怎么样做好维护也很重要，陆毓英委员建议政府研究出台专门针对老旧小区住宅的物业意见或者办法，对这方面进行一个规范。

嘉兴市政协委员 陆毓英：还有就是我们嘉兴目前还没有一个市一级的物业管理中心，来统筹协调各个部门，去牵头做这个事情。

对于陆毓英说到的：嘉兴应该成立一个市级的物业管理中心，市政协委员、嘉兴学院商学院公共管理系主任刘湘国也有一样的看法。他建议我市物业管理应该进一步规范，提升服务水平。

嘉兴市政协委员 刘湘国：近几年，物业公司和业主经常会出现一些矛盾，甚至出现一些冲突。其中有一个很大的问题，现在物业服务过程中，小区里有很多公共设施，这些公共设施会带来一些收益，比如利用公用场地停车费，公共设施广告，这些收益按道理根据《物业法》应该属于业主所有的，但是现在实际上物业公司操作不透明。

虽然现在很多新小区已经成立了业委会，但物业公司和业主之间的矛盾还是比较难处理。刘湘国认为，要真正的解决物业管理中的矛盾，需要自律和他律两条腿一起走，他律就是政府出台政策，目前，《嘉兴市物业管理条例》正在走立法流程，草案征求意见已经完成。自律就是成立物业公司的行业协会。

嘉兴市政协委员 刘湘国：光靠政府一方来监管，肯定是力所不能及的，因为信息不对称，政府没办法了解物业公司的具体服务内容，所以说，我也提出来了，应该成立一个物业行业的管理协会，甚至要成立业主的协会，这样的话可以通过建立一些自律机制来约束物业公司，让协会起到帮助政府监管的作用。