据钱江晚报消息，杭州高层次人才购买二套房政策与普通购房者一致。即单身人才不能购买二套房，人才家庭需落户5年方有二套房购房资格。新政策已于2021年4月9日开始实施。

浙江大学不动产研究中心研究员丁建刚告诉21世纪经济报道，4月9日之前，不管单身与否，人才家庭购房均不受5年限购约束，可以购买2套住房。

实际上，这并不是杭州首次收紧人才购房政策。

三度收紧人才购房政策

2020年2月24日，杭州市委办公厅发布《关于服务保障“抓防控促发展”落实“人才生态37条”的补充意见》，明确支持高层次人才优先购房。具体规定，经认定的A类人才在杭州购买首套住房可免摇号；经认定的B、C、D、E类人才及符合条件的相应层次人才在杭州购买首套住房，可在新建商品住宅公开摇号销售时按不高于20%的比例优先供应。该政策从2020年4月1日起正式实施，至今落地已满1年。

政策执行3个月后，2020年7月2日，杭州为支持自住需求，抑制投机炒房，发布《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》（后简称《通知》），为杭州人才购房政策打补丁。《通知》明确，通过高层次人才家庭优先购房方式取得的住房，自商品住房合同网签备案之日起，5年内不得上市交易。

在《通知》的政策解答中，杭州市住房保障和房产管理局明确，高层次人才家庭只能享受一次优先购房资格。

2021年1月27日，杭州发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，进一步规范人才购房政策，规定高层次人才转让杭州限购范围内住房的，须在杭州限购范围内无自有住房记录满3年，方可享受高层次人才优先购房。

根据21世纪经济报道记者的不完全统计，杭州人才购房政策落地一年，本次人才购买二套房政策收紧已经是杭州为人才购房政策打的第三次补丁。

新政能否给杭州楼市降温

杭州为什么要推出人才二套住房限购政策？

浙江大学不动产研究中心研究员丁建刚和中原地产首席分析师张大伟均认为，这一政策出台的核心原因是杭州限制新房价格，由此形成新房、二手房价格倒挂，带来巨大的套利空间，催生杭州楼市打新热潮，市场过热明显。

丁建刚说，现在杭州购房者的普遍看法都类似，“不能浪费每一张房票，房票就是钱，你自己没钱不要紧，亲戚朋友会给你凑的。”

杭州此次人才二套住房限购政策成效几何？

贝壳研究院杭州分院院长上官剑在接受21世纪经济报道记者采访时指出，杭州此次实施的人才二套住房限购政策是对此前人才购房政策的查漏补缺，既维护了人才合理购房需求，又严防借机炒房，降低因为加强城市人才吸引力而对市场带来的冲击。

如何解决人才住房难题？

2021年杭州市政府工作报告显示，2020年杭州新引进35岁以下大学生43.6万人，人才净流入率继续保持全国第一。

21世纪经济报道记者查询杭州智慧人才平台公示信息发现，从2015年4月8日至今，该平台上高层次人才的申报和拟认定人数近3.98万人。其中4月1日至今，就有536人被拟认定为高层次人才。

要解决真正的高层次人才住房难题，张大伟认为，政府可以将高层次人才从普通购房者群体中剥离出来，用政策性的办法来解决，比如公租房，人才购房等，而不是将人才推向市场，与普通购房者“同台竞争”。

在张大伟看来，包括新推出的人才二套住房限购政策在内，杭州现行的楼市调控政策都是维持新房限价政策和市场持续存在套利空间的前提下，堵住楼市打新的漏洞，控制参与楼市打新的人数，而没有从“限价”的根源上解决问题。“因为有打新红利在，所以谁都会想办法打擦边球赚这个红利。”

丁建刚认为，应该将新房的定价权还给市场，再配合在高房价区域征税，比如所得税、持有税等，以此实现市场平衡。除此之外，张大伟还提出，可以增加存在价格倒挂的新房项目限制，如将限售年限从5年延长到10年，甚至20年，“把打新房源变成鸡肋”。