3月29日,住建部发布了《关于加强县城绿色低碳建设的通知(征求意见稿)》,明确提出县城以后要新建住宅,最高不得超过18层,6层及以下住宅要占75%以上。
住建部给出的理由是县城的消防能力不足,万一高层住宅出现重大火灾,救火力量不足,将造成重大损失。
这对也对,高层不易逃生,人命关天,谁也不敢拿自己生命开玩笑。
现在还是征求意见阶段,如果真的这样实行,会产生什么效果?
一是以后的县城会要越来越矮,越来越扁平化;
二是住宅容积率降低,舒适度提高,但是可售房源减少,资源稀缺,房价搞不好又要上涨;
三是地级市市区人口密度将于县城拉开更大差距,能配套更多的商业、公共配套,对县城形成更大优势。
但是,笔者认为此事不能一刀切。
第一,东部沿海地区的县城普遍实力较强,比如昆山、江阴、常熟、张家港这些长期霸占百强县第一位置的县市。无论经济总量还是人口数量,不少县城能赶超中西部的地级市,低楼层的住宅显然无法满足城市需求。
第二,在土地资源日益紧缺的今天,城市开发面积普遍较少,低楼层住宅不符合土地集约利用、高效利用的原则。
第三,前文提到的低密度小区房价抬升的问题,也不符合房住不炒的精神。
所以,文件也开了口子,说如果确实要造18层以上的住宅,要在严格充分论证的情况下建设,同时加强消防应急、市政配套设施等建设,消除隐患。