楼市调控聚焦二手房参考价再多一城！

3月22日，成都市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（下称《通知》），从强化住宅用地供应管理、深化房价地价联动机制、加大住房保障力度、加强住房交易管理、严格金融审慎监管、加强市场秩序监管、落实调控主体责任等七个方面提出了16条措施。

（图片来源：成都市住建局）

至此，国内已有深圳、杭州、上海等多地将二手房价格纳入调控，南京会跟进吗？

我们先来看一下此次成都新政的重点：

1、增加住宅用地供应

全市住宅用地供应总量同比增长20%以上，占经营性用地比重不低于65%；

2、中心城区全面实施“双限地”

指的是中心城区所有商品住宅地实行“限房价、定品质、竞地价”的出让方式；

3、热点楼盘限售期3年变5年

热点楼盘指的是登记购房人数在当期准售房源数3倍及以上的项目；

4、“法拍房”纳入限购及限售

通过法拍等司法手段获得的住房，也需要满3年才能转让，“转让”方式包括买卖、赠与、以房抵债、互换等；

5、建立二手住房成交参考价格发布机制

中介平台不得受理和发布明显高于楼盘合理成交价的挂牌价格，逐步梳理二手住房的实际成交价格，形成区域网格化的二手住房参考价格；

6、调整差别化住房信贷政策，严格个人贷款用途

加强消费贷、经营贷的用途管理，严防个人贷款违规流入房地产市场；

7、加强住房保障力度

针对特殊三类人群解决居住问题，增加人才公寓、租赁住房；

8、其它相关，如加强商品房预售资金监管、加强市场秩序监管、加强成品住宅装修管理、加强建设质量管理等。

应该说，成都的此次调控非常有针对性，其中比如限售、增加供地等措施，也是目前城市调控的焦点。

我们回到南京市场，因为眼下楼市在升温的过程中，很多人也都期盼着调控尽早到来，那么，在成都，包括此前的上海、深圳等地相继出台的调控政策，哪些是有借鉴、值得落地的呢？

一、增加供地

土地是一级市场，稳定有序的土地供应，客观程度上确实能给予市场、买房人良好的预期，对稳定楼市是基础性的作用。

南京土拍新政终于在3月尘埃落定，根据南京市土地储备中心发布的文件——2021年，南京商品住宅地块将在4月、7月、10月分三批次安排上市。

该政策和此前国家自然资源部发布的新规是一脉相承的，核心要点就是住宅用地“两集中”：集中发布出让公告、集中组织出让活动，并且原则上每年发布出让公告不得超过3次。

二、热点楼盘限售

此次城都新规中“人房比超3倍”指的是新开盘项目登记的购房人数，超过了销售房源的3倍及以上，按照成都的新规，该楼盘的限售期限将由过去的3年延长到5年，而南京的限售年限为3年时间。

从南京房地产市场上看，只要报名人数超过房源数量的楼盘，一律需要通过公证摇号来确定选房顺序，目前江北核心区、河西等热门板块的中签率约在20%以内，最低的5%左右，而其他需要摇号的楼盘，中签率从30%-80%不等。

若按成都新政“人房比超3倍”的规定，即中签率在33%以内的项目都要提高限售年限，市场人士认为，这对于给热门楼盘降温可能会起到一定作用，但是纯投资客或是终极改善客或许并不在意。

三、推出“双限地”

“双限地”是个很有意思的政策，此前南京也有类似政策。

为巩固“稳房价、稳地价、稳预期”目标，促进房地有效联动，南京市从去年6月起采取“限房价、竞地价”出让方式，即对住宅、商住等涉及住宅用地的地块，在土地出让公告中同时公布土地出让最高限价和地块所建商品住宅（毛坯）销售价格，当地块竞价达到最高限价时，采取竞争人才房建筑面积，竞争的人才房无偿移交政府。

从实行时间比较长的城市来看，这项政策如果长期实施，将有利于稳定市场预期，促进市场供需基本平衡；有利于防止土拍过程中的过度竞争，完善市场竞争机制；有利于保障“新市民”和人才的安居需要。

四、二手房推出指导价格

加上成都此次建立二手房参考价发布机制，国内深圳、杭州、上海等近10个城市在今年内相继发布了关于二手房的限价政策，对业主抱团涨价、报价虚高等行为“严打”。

二手住房成交参考价也称“政府指导价”，在深圳和上海，高于指导价的房源被下架，受波及的二手房数以万计，仅3月20日这一天，链家官网上海地区显示的二手房为1.6万套，而前一日的线上房源超过3.8万套，一夜之间少了一半。

在南京，“指导价”在办理房产过户时也会出现，如果双方合同上的成交价过低，税务部门会主动干预，要求双方以指导价进行过户并缴纳相应税费。也就是说，指导价实际上是设了一道最低门槛，交易双方不能低于指导价进行买卖。

不少买房人关心的是，南京会跟进深圳、上海等地的做法吗？业内人士认为，目前南京二手房市场还没有出现“一房难求”、恐慌性购房等现象，房价也基本保持稳定，短期内出台的可能性并不大。