3月11日，南京市规划和自然资源局发布《既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法》，并进行相关政策解读。

2021版本关于审查办法通知的部分官方文件截图

通知里提到，未经批准擅自将非住宅建筑改为住宅、酒店式公寓的；未经批准擅自将地下车库、交通通道改做他用的；未经批准擅自封闭架空层、增加隔层等增加建筑面积进行使用的等，建设主管部门直接不予受理施工许可、消防设计审查或消防验收备案。

该办法自2021年4月9日起施行。《既有建筑改变使用功能规划消防联合审查办法》（宁规规范字〔2018〕5号）同时废止。

与此同时，南京规划与自然资源局同步发布关于《既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法》的政策解读，从制定的必要性、总体思路、上位法依据等几大方面，对该新规进行详细解读。

2021版本关于审查办法的部分文件截图

对比2018年的版本，本次审查办法中针对商改住这一问题，增加了“未经批准擅自”等此类用词。

· 未经批准擅自将建筑用途转为易燃易爆、危化品生产加工存储、危废存储等功能的；

· 未经批准擅自将地下车库、交通通道改做他用的；

· 未经批准擅自封闭架空层、增加隔层等增加建筑面积进行使用的。

针对以上两个版本的审查办法，南京工业大学天诚不动产研究所所长、南京市房地产学会会长吴翔华表示：最新的办法，是对上一版办法的相关内容进行规范。办法细则来看是鼓励住宅改商业（需要符合相关条件）的，商改住理论上也可以，但是要求比较高。这里的商改住与市面上办公房改成酒店式公寓的违规行为不同，是指对原来是商场、写字楼，或是闲置的商用房进行分割改造，但是需要通过规划、消防等流程，改造的条件与要求比较高。

来源：南京零距离