当地时间3月3日中午12点，英国财政大臣Rishi Sunak在议会宣布了2021年的财政预算案，为英国继续推进防疫、争取早日全面解封、以及尽快恢复经济增长等推出具体的财政政策。

财政大臣Sunak在宣布财政预算的开场时强调，疫情冲击了我们平静的生活，但有一件事不会改变，政府将采取一切可能的措施，恢复正常的生活、发展经济、提高竞争力。在加速发展的过程中平衡财政。

和民生息息相关的政策要点一览：

从4月开始，最低时薪将涨至8.91英镑；

推出购房者仅需5%首付，政府担保最多95%贷款的购房援助计划；

从去年7月8日推出实施、原定于3月31日结束的印花税减免政策延长3个月，至今年6月底结束；从7月到9月底，印花税起征点提升至25万英镑；

个人所得税起征点，将冻结持续至2026年，届时个税起征点将提高至12,570英镑；

2022年起，个人所得税高税率(40%)的起征点将提升至 50,270，并冻结至2026年；

在2026年4月以前，遗产税的起征点、养老金终生免税额、资本利得税起征额、以及注册VAT的门槛等，都将保持在当前水平；

从2023年4月起，公司税将上调至25%，在G7发达国家仍属于较低水平；

酒店和旅游行业将继续享受5%的VAT减免并将持续6个月；

商业地税假期延长至6月底，这意味着企业可以节约60亿英镑；

为新冠疫苗接种的提速和下一轮接种的筹备工作提供16亿英镑资金；

推出新的恢复贷款计划(Recovery Loan Scheme)；

宣布“Help To Grow”计划，通过提供免费专业培训和软件50%折扣(每个软件最高价值到达5000镑)，帮助小企业开发数字技能；

基本福利Tax Credit申领者，将在未来6个月获得更多支持，包括一次性的500英镑补贴；

为了促进就业，企业在雇佣任何年龄段的新雇员时，将获得一次性3000英镑的补贴，政府同时补贴年轻就业者的一部分工资；

英国基础设施建设银行总部选址利兹；

企业在未来2年内进行投资的，可以通过临时的超级减税政策，减少130%的税负；

斥资1亿英镑的Taxpayer Protection Taskforce，由大约1000名调查员组成，旨在解决疫情补助计划中的诈骗问题；

财政大臣宣布了8个自由港，分别是East Midlands Airport、Felixstowe and Harwich、Humber、Liverpool City Region、Plymouth、Solent, Thames和Teesside

宣布无需担保的积分制科技人才签证，以吸引最出色、最有前途的国际科学、研究和技术人才；同时宣布将改进企业家签证，吸引有技术含量的实业投资企业家。

2021年财政预算政策要点：

5%首付贷款担保计划

财政大臣确认，包括Lloyds, NatWest, Santander, Barclays和HSBC在内的几家英国最大的贷款机构将从4月份开始提供政府担保的95%抵押贷款，包括Virgin Money在内的更多机构将在不久后加入。

推出首付5%的贷款担保计划，帮助成千上万的年轻人以小额的首付购买第一套房产。

该计划将通过政府担保的形式，鼓励住房按揭贷款机构向首次购房者或自住房买家在购买价格低于60万英镑的房产时提供贷款，购房者只需支付5%的首付，政府对剩余95%的按揭贷款提供担保。

延伸阅读：仅需5%首付,英政府担保帮年轻人买房!

印花税减免延期至6月底

财政大臣宣布，将去年7月8日推出实施、原定于3月31日结束的印花税减免政策延长3个月，至今年6月底结束。

从7月到9月底，印花税起征点提升至25万英镑；

从10月1日起，印花税起征点恢复到12.5万英镑。

印花税假期的延迟一方面避免已经进入交易程序的买家因为无法赶上印花税减免而放弃交易，同时也在按计划6月下旬彻底解封前为房地产行业提供更长时间的政策支持。

印花税减免政策，将英格兰和北爱尔兰地区房产交易印花税起征点从12.5万英镑临时提升到50万英镑。这一政策执行期间，50万英镑或以下的部分无需缴纳常规的房产交易印花税。价格超过50万镑的房产，只需缴纳50万镑以上部分的印花税。

50亿镑“重启补贴”

财政大臣Rishi Sunak宣布了一项新的价值50亿英镑的“重启补贴”计划，以帮助包括零售商店、餐厅、酒吧在内受疫情冲击最大的企业。这使疫情补贴的总支出升至250亿镑。

根据该计划：

非生活必需品零售企业将获得高达6000英镑补贴，以帮助他们重新营业并安全的进行商业活动。

酒店、休闲娱乐、个人护理和健身房这些更晚重新营业且受封锁影响更大的企业将获得更多补助。这些类别的企业将可获得最高1.8万英镑的补助。

该补助计划旨在帮助英格兰的公司坚持到6月21日防疫措施彻底解除前。

新的“重启补助”计划将由各地方政府管理，为包括商店、酒吧、俱乐部、酒店餐厅、健身房和理发店在内的70万家企业提供帮助。

公司税(Corporation tax)

财政大臣宣布，2023年起，公司税将上调至25%，但在G7发达国家仍属于较低水平。预计每年可为财政增加198亿英镑的税收。

提高公司税到25%，从2023年4月才会生效，且只对企业利润部分征税。这意味着因疫情受到影响的企业，目前不会受到加税的影响。

利润只有5万英镑或更低的小型企业，公司税将维持在19%。

在公司税上，政府将引入5万英镑以上的渐进税率，因此只有公司利润超过25万镑的企业，还会按25%的全额税率征税。

刺激企业投资

企业在未来2年内进行投资的，可以通过临时的超级减税政策，减少130%的税负。

根据现有的政策，如果一家建筑企业购买价值1000万英镑的新设备，可以减免260万镑的应税收入。在新宣布的“超级减税”政策下，该企业可以减少1300万镑应税收入。

个人所得税(Income tax)

个人所得税起征点，将冻结持续至2026年，届时个税起征点将提高至12,570英镑；2022年起，个人所得税高税率(40%)的起征点将提升至50,270英镑，并冻结至2026年。

此举是一种“隐形”加税，严格来讲个税税率并没有增加，但随着时间推移，通胀提高工资，每个人需要纳税的部分有所增加，仍有数十亿英镑税收流向财政部。

财政大臣同时宣布，在2026年4月以前，遗产税的起征点、养老金终生免税额、资本利得税起征额、以及注册VAT的门槛等，都将保持在当前水平；

在2019年竞选政纲中，保守党承诺5年内不会增加上述税收的负担。但政府并未对这些税收进行任何程度的减负。

职位保留计划

由政府向雇员发放80%工资的职位保留计划将延长至9月底。其中上限2500镑或工资80%的补助将持续到6月底(与完全解封的日期吻合)。

从7月开始，政府的工资补贴比例将下降至70%；8月和9月降至60%，由公司补齐80%工资的差额。

自雇人士补助

为自雇人士个体营业者，将按以往报税时的平均净收入的80%进行补助，最每月最高2500镑的计划也将继续。这意味着2-4月间，政府仍将提供80%的补助。

此外，在2019-20财年成为自雇人士的个体经营者也可以申请该补助。约60万人将因此受益。

从5月开始，自雇人士将可以申领第5笔补助，该补助将针对为受疫情影响最严重的个体营业者提供帮助。

燃油税和啤酒税

财政大臣宣布将不会上调燃油税，即原计划提高5便士的情况不会发生了。这是连续第10年冻结该税率。

针对各类酒精饮品的啤酒税加税计划也宣布取消。

基本福利补贴

每月额外20英镑的福利补贴将延长6个月，至9月底结束，以帮助贫困家庭顺利度过疫情对财务的影响。

220亿镑设立基础设施银行

财政大臣宣布，为新的基础设施银行提供220亿镑资金，其中包括120亿英镑的初始投资和100亿英镑的贷款担保。基础设施银行总部选址在利兹。

基础建设重大项目至少包括：

激活从牛津大学城到剑桥大学城之间的“牛剑走廊带”(Oxford-Cambridge Arc)的潜力，打造成全球首屈一指的科研、产业、文化经济增长引擎之一(延伸阅读：牛津剑桥被划重点, 国际高科技产业新引擎将如何实现？)

英国北部升级振兴计划：作为英国鲍里斯首相在2019年大选获胜的关键，“北部引擎带”的振兴，也是鲍里斯政府的经济重心之一。

此外，政府还将在Teesside and Humberside建设下一代海上风电项目的新港口基础设施。

文化产业复苏基金

政府用于资助社区文化项目、博物馆、音乐厅、剧院娱乐场所等文娱产业的复苏基金，将从15.7亿英镑增加到18.7亿英镑。

其中各大剧院、博物馆、画廊和音乐还将进一步获得4亿英镑。

酒吧、足球俱乐部等也可以申请最高达100万英镑的补助金，避免破产关闭。

财政预算其它要点：

预算责任办公室(OBR)预测，英国经济将强劲恢复，到明年中期可以恢复至新冠疫情前水平。未来几年的经济增长预期分别为4%、7.3%、1.7%、1.7%。

OBR预测，英国的借贷金额创下历史新高的3550亿镑，占国民收入的17%，是二战以来最高水平。在政府干预措施的影响下，2022-23年借贷水平将下降到GDP的4.5%，2023-24年下降至3.5%，接下来2年将分别下降至GDP的2.9%和2.8%。

写在最后：

英国“财神爷”财政大臣心里很有数，财政预算的目标非常明确：加大“疫苗接种”财政拨款，是彻底解封恢复正常的关键；各种“就业”补助，是稳定社会的基础；在“年轻人”教育和职业发展的投资，是未来的希望……这些都搞定了，英国就可以迅速从疫情中恢复经济的高速增长，并在后脱欧时代增强在国际的竞争力。

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参考资料：英国2021财政预算报告PDF原文件链接(可复制链接到浏览器中阅读)：

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/966161/Budget_2021_Web_accessible.pdf

(本文内容为英伦财富(原名“英国房产周刊”)中文原创，信息参考自英国GOV、HMTreasury、FT、BBC、每日电讯报、每日邮报等机构或新闻网站等。微信转发，必须标明出处：英伦财富。文中内容仅为行业资讯，实际投资请遵循专业法律建议)

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